近年來，隨著我國新聞行業(yè)改制的不斷深入，新聞媒體內部發(fā)生了諸多變化，多種盈利模式和資本運作方式下，新聞媒體應如何正確處理新聞報道與媒介產品經營的關系？如何保持采編業(yè)務的相對獨立，防止受到來自商業(yè)因素的影響？如何在媒體內部形成采編、經營部門之間互通合作而又相對獨立的協調關系，是擺在新聞界面前的一系列新課題。

　　經營活動和新聞報道掛鉤，不僅新聞報道難以搞好，而且新聞媒體公信力也會受到影響。要堅持采編和經營“兩分開、兩加強”，嚴格劃定經營工作底線，規(guī)范開展經營活動。采編與經營“兩分開、兩加強”原則，針對的是采編、經營“交叉”體制中存在的嚴重危害，為新聞媒體深化經營體制改革、做好經營工作指明了方向和路徑。

　　為什么要堅持采編經營“兩分開、兩加強”，如何理解其對當前我國新聞輿論工作和傳媒行業(yè)發(fā)展的意義？

　　第一，“兩分開、兩加強”有利于新聞媒體聚焦新聞傳播主業(yè)，增強傳播力、引導力、影響力、公信力，更好地履行社會責任。

　　一段時間以來，采編、經營相交叉的傳統體制對采編業(yè)務的負面影響日益顯現，已不能適應時代發(fā)展要求。在不少新聞媒體，兼顧經營工作牽扯了媒體負責人和采編人員相當大的精力，對新聞報道工作形成不小的沖擊；面臨轉型過程中的經營困難，有些媒體提出全員經營搞創(chuàng)收，對一線采編記者來說，頭上壓著經營目標任務，更易導致記者編輯滑向有償新聞、有償不聞的誤區(qū)。這是必須正視的現實。

　　對于一家新聞媒體而言，以采編為中心，既是職責使命所在，也是安身立命之本。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上用“48個字”強調了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命，要求廣大新聞輿論工作者把“四個有利于”作為最重要、最根本的導向，貫穿新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)。因此，新聞輿論工作者必須通過“兩分開、兩加強”，將新聞報道作為工作的重心，集中精力聚焦新聞主業(yè)，不斷提高新聞輿論工作的質量和水平。特別是要積極適應新形勢，不斷創(chuàng)新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，探索個性化、特色化的新聞產品和語態(tài)，增強報道的吸引力、感染力，推出一批“傳得開”“叫得響”“留得住”的新聞佳作，在提升傳播效果上下功夫。同時，大力推進內容和產品創(chuàng)新，嘗試運用各種新媒體終端，以多形態(tài)、全覆蓋提升媒體傳播力和影響力。

　　采編、經營的“兩分開”有利于杜絕來自商業(yè)層面、經濟因素的影響，從而保證新聞的真實、客觀、公正，通過更加準確及時地還原新聞事件，回歸新聞本質，確保新聞媒體站在客觀公正的立場上開展新聞輿論工作，不斷提升自身公信力、滿足廣大群眾的信息需求。

　　第二，“兩分開、兩加強”有利于維護市場秩序，推進媒體經營工作規(guī)范、有序、健康、協調發(fā)展。

　　市場經濟條件下，刊登廣告、開展商業(yè)合作等經營活動作為媒體運營的重要組成部分，曾是新聞媒體生存發(fā)展、不斷壯大的重要支撐，也是豐富人們文化生活、繁榮社會經濟的需要。然而，在利益主體多元化、價值觀念多樣化的條件下，少數新聞媒體從業(yè)者在追求經濟利益的“多種經營”中偏離了正確軌道，把媒體這一本應服務大眾的新聞傳播、輿論監(jiān)督利器，當成謀取個人或是小團體利益的私器，出現有償新聞、有償不聞等失范現象，乃至吃拿卡要、敲詐勒索等違法違規(guī)案件。作為時代的記錄者與傳播者，新聞媒體一直以客觀公正、抑惡揚善的追求，成為推動社會進步的重要力量，這些不規(guī)范經營行為的存在無疑嚴重損害了新聞媒體的權威性和公信力，擾亂了整個媒體行業(yè)環(huán)境，更影響了新聞輿論工作者的職業(yè)形象和社會認同，在社會上造成多方面負面影響。

　　2014年以來，國家新聞出版廣電總局和全國三教辦多次公開通報新聞報道領域典型違法違規(guī)案件的查處情況。從近年來新聞報道領域的這些違法違規(guī)事件來看，大部分錯誤的源頭正是將采編、經營混合在一起，把新聞采編當作用來謀取非法利益的工具，讓新聞采編活動服務于媒體的經營和創(chuàng)收。因此，實踐中必須準確把握新聞媒體經營工作的性質、任務和要求，通過推進與采編業(yè)務的“兩分開”，厘清媒體經營工作的邊界，創(chuàng)新經營管理方式，不斷提升經營工作的規(guī)范化程度。

　　第三，以“兩分開、兩加強”為抓手進行體制改革和機制創(chuàng)新，是推動新聞輿論事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　傳統的媒體經營模式更多的是依靠廣告等市場收入，采取自收自支的運作方式，逐漸形成了采編、經營相互交叉的方式。這當中，除了前述不規(guī)范經營活動帶來的直接弊端，更為隱性的負面效應在于導致新聞產品在營銷發(fā)行過程中更多依賴媒體的固有資源和行政力量，或憑借“單位牌子”，或有賴“熟人面子”，而不是經過市場的檢驗和考量。這既不利于提高新聞輿論工作水平，也不利于經營工作真正面向市場做大做強，越來越明顯地制約著媒體自身的可持續(xù)發(fā)展。

　　當前，國內新聞媒體普遍處在轉型發(fā)展攻堅時期。在“兩分開”基礎上，新聞媒體得以進一步推進資源整合和體制機制創(chuàng)新，打造適應時代要求、競爭力強的新聞產品體系，構建全面規(guī)范的新聞傳播秩序，最終實現“兩加強”，推動媒體新聞報道和經營事業(yè)協調發(fā)展。