“千萬工程”二十年記
代表作1：
初心如磐
——“千萬工程”二十年記（上）
西北風(fēng)掠過黃土高原，所過之處卷起漫天黃塵。那是上世紀(jì)七十年代的陜北梁家河，農(nóng)民祖祖輩輩過著一身塵土、滿目蒼涼的生活。
燠熱的盛夏，院子里陣陣臭氣格外濃烈，揮之不去。那是上世紀(jì)八十年代的河北正定，家家戶戶的茅坑連著豬圈，“連茅圈”是華北農(nóng)村傳統(tǒng)的居住格局。
通往山鄉(xiāng)只有一條路，要一邊走一邊砍樹杈、劈野草。那是上世紀(jì)八十年代的福建寧德，進(jìn)一趟下黨村，下了車還要步行爬山兩個(gè)多小時(shí)。
炸山開礦的灰粉長(zhǎng)年籠罩著村莊，“山是禿頭光，水成醬油湯?！蹦鞘潜臼兰o(jì)初的浙江余村，賣礦石制水泥讓余村成為“首富村”，然而家園也變成了瓦礫場(chǎng)。
中國(guó)農(nóng)民雖然一輩子與泥土打交道，但他們不應(yīng)該灰頭土臉地過生活、不應(yīng)該在垃圾堆旁討營(yíng)生，他們有權(quán)利過上干凈和樂的美好生活！
而這，正是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)如磐石的初心。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。讓江山壯麗多姿，讓億萬農(nóng)民有一個(gè)美好家園，就是共產(chǎn)黨人初心的最生動(dòng)的寫照。
這也是一代共產(chǎn)黨人對(duì)下一代共產(chǎn)黨人的囑托。綰著褲腿，翻山越嶺到農(nóng)民中間去，為農(nóng)民謀一個(gè)美好生活，就是“江山就是人民，人民就是江山”的最深情的傳承。
讓農(nóng)民過上美好的生活，成為一個(gè)時(shí)代的吶喊，成為一個(gè)初心如磐的共產(chǎn)黨人，從青蔥少年一路走來不息的夢(mèng)想和求索。從京華的繁盛到西北的荒涼，從滹沱河畔到寧德山鄉(xiāng)，從鼓浪濤聲到錢塘潮涌，這位跨越大半個(gè)中國(guó)、深知農(nóng)民疾苦的未來領(lǐng)路人，步履丈量著、心中勾畫著未來鄉(xiāng)村的圖景。歷史的脈絡(luò)與時(shí)間的年輪，正在濃縮預(yù)演著一個(gè)大時(shí)代的輪廓。
在人民領(lǐng)袖習(xí)近平的領(lǐng)航掌舵下，古老的鄉(xiāng)村大地開啟了一段重整山河的振興之旅，書寫著一部壯闊奔流的恢弘史詩(shī)。
一
二十年后我們回過頭去看，難，當(dāng)然是千難萬難，但對(duì)當(dāng)時(shí)的省委書記、現(xiàn)在的人民領(lǐng)袖習(xí)近平來說，心中始終只有四個(gè)字：人民至上。當(dāng)“人民至上”的基因刻在骨子里、融入血液中，那么無需選擇就是最好的選擇，千難萬難都不再難
這個(gè)時(shí)代的農(nóng)民應(yīng)該過上一種什么樣的生活？理想中的鄉(xiāng)村又是什么樣子？也許，最神奇的預(yù)言家也難以想象，2002年冬月的一天，歷史將在梅林村埋下伏筆。
走進(jìn)梅林村，這個(gè)位于杭州蕭山區(qū)的村莊，一棟棟暖色調(diào)的小樓整齊有致，透著江南繁華之地多年積淀的富庶舒展之象。
村民魏來法的家就在其中。小樓外表十分氣派，不過走進(jìn)去卻讓人有些意外?？蛷d里的實(shí)木包墻、真皮沙發(fā)、各色擺設(shè)，看上去還是二十年前的裝修風(fēng)格。魏來法告訴我們：的確，客廳一直保持著2002年12月15日的原貌，連鐘表都沒換過。
就是這一天，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到了魏來法家中，和他親切地拉起了家常。
也就是在梅林村，看到村莊整潔，規(guī)劃有序，百姓安居樂業(yè)，習(xí)近平同志很高興，提出要“建設(shè)一批在全省乃至全國(guó)都叫得響的小康示范村鎮(zhèn)”。
半年后的2003年6月5日，在習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，一項(xiàng)名為“千村示范、萬村整治”的工程拉開歷史的大幕，真實(shí)改寫著之江大地上幾萬個(gè)村莊的命運(yùn)，也深刻影響著中國(guó)幾十萬個(gè)村莊的未來。
而在那之前，他一直在尋找答案。
2002年赴浙江伊始，習(xí)近平同志就開始密集調(diào)研，短短118天里，跑了11個(gè)市和25個(gè)縣。很多時(shí)候，都是扒幾口飯，就連夜趕往新的考察點(diǎn)。
但是一路走一路看，卻越看心頭越沉重。時(shí)任浙江省農(nóng)辦副主任的顧益康回憶說，一次他陪同調(diào)研一個(gè)比較好的村，習(xí)近平同志問，這樣的村多不多？顧益康如實(shí)告知，不多。大約4000個(gè)村莊環(huán)境較好，剩余的兩三萬個(gè)村莊環(huán)境普遍較差。
差到什么程度？
當(dāng)時(shí)的浦江縣以水晶制品聞名，浦江的河流有黑有白，就是沒有清水河。黑水河里是又黑又臭的污水，乳白色“牛奶河”里流淌著水晶加工廢水、廢渣。
海鹽縣曾是生豬大縣，吃肉、致富問題解決了，糞污問題卻是老大難，境內(nèi)河道眾多，卻污染遍布，不少村子“奔馳寶馬狂奔在豬糞堆里”。
“起早貪黑賺鈔票，垃圾堆里數(shù)鈔票，躺在醫(yī)院花鈔票?！边@就是當(dāng)時(shí)浙江很多地方農(nóng)民的寫照。
這樣的場(chǎng)景，深深刺痛著這位新任省委書記的心。
——不盡快改變農(nóng)村普遍存在的“臟、亂、散、差”的狀況，城市發(fā)展得越快、搞得越漂亮，城鄉(xiāng)的反差就越大。
——這是事關(guān)增進(jìn)農(nóng)民群眾物質(zhì)利益、政治利益和文化利益的一項(xiàng)民心工程。
在“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)上，習(xí)近平同志提出，五年內(nèi)要將浙江全省近4萬個(gè)村莊中的1萬個(gè)進(jìn)行全面整治，其中1000個(gè)中心村建設(shè)成全面小康示范村。
二十年日月其邁，在魏來法的客廳里，時(shí)光就像凝固了一般，二十年不曾改變；而之江大地上的幾萬個(gè)村莊卻“有如神助”，演繹著脫胎換骨、萬馬奔騰的村莊躍遷史。
2023年4月15日，溫州永嘉縣涌進(jìn)成千上萬的年輕人，東晉詩(shī)人謝靈運(yùn)曾泛舟其上的楠溪江，一改往日寧?kù)o，一場(chǎng)開在田園山水中的音樂節(jié)“引爆”了楠溪江的夜晚。每年“四大音樂節(jié)”期間，楠溪江周邊民宿一房難求。
鑊爐村曾經(jīng)是江畔一個(gè)普通得不能再普通的村莊，而如今，雪白的咖啡館立在翠綠的麥田旁，圍爐煮茶的臺(tái)子架在小菜園邊，新出爐麥餅的焦香彌漫在空氣中，多的時(shí)候一天能賣出500個(gè)。
“高顏值”吸引著如織的游人，反過來又提振著村里人的精氣神。沙崗粉干是當(dāng)?shù)靥厣?7歲的黃銀平已經(jīng)做了二十多年。客人越喜歡，她就越高興、越有勁頭。說起不久前參加小吃比賽，更是掩飾不住地自豪：“隔壁家煮粉干加了各種佐料，我就這樣原味煮，還是我家人多?！?/p>
理想中的鄉(xiāng)村，有鑊爐村的樣子，也有紹興柯橋區(qū)棠棣村的樣子。棠棣村被譽(yù)為“千年蘭鄉(xiāng)”，蘭花“共富工坊”門前掛著一副楹聯(lián)：“三徑香風(fēng)飄玉蕙，一庭明月照芝蘭。”棠棣以蘭為業(yè)，也以蘭為品。村里家家戶戶門口掛著家風(fēng)家訓(xùn)，村里每年評(píng)選表彰榜樣，讓好兒女、好公婆、好媳婦、好鄰居走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。
也一定有嘉興嘉善縣繆家村的樣子。村里的數(shù)字終端大屏里，從村民健康到村里治安，各種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新顯示，被稱為“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”。
在這里，江南的春和景明得以再現(xiàn)，鄉(xiāng)野田間的文明自覺被喚醒，更因互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素的加持，鄉(xiāng)村從外在風(fēng)貌到內(nèi)在肌理，都煥發(fā)出從未有過的風(fēng)華。
“千萬工程”到了今天，其本身令人嘆服的成就、獨(dú)一無二的疊加意義、神奇裂變的乘數(shù)效應(yīng)，都早已得到公認(rèn)，但在最初，一些人還抱有疑慮。
為什么？一個(gè)省的工作千頭萬緒，為什么要花這么大精力搞“千萬工程”？
二十年后我們回過頭去看，難，當(dāng)然是千難萬難，但對(duì)當(dāng)時(shí)的省委書記、現(xiàn)在的人民領(lǐng)袖習(xí)近平來說，心中始終只有四個(gè)字：人民至上。當(dāng)“人民至上”的基因刻在骨子里、融入血液中，那么無需選擇就是最好的選擇，千難萬難都不再難。
黨的二十大報(bào)告將“人民至上”寫在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的第一條，這正是習(xí)近平總書記領(lǐng)袖人格的高度凝煉，也是習(xí)近平總書記創(chuàng)新理論的真理價(jià)值、哲學(xué)意蘊(yùn)的具象表達(dá)。
在梁家河帶領(lǐng)社員辦沼氣、建鐵業(yè)社，為了讓村民吃上飽飯、吃上肉；在寧德則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)擺脫貧困，讓農(nóng)民富起來；而到了世紀(jì)初人均GDP接近3000美元的浙江，就是要把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，從解決農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”問題著手，搞“千萬工程”。
——看似工作重心不同，但變，是為了不變，其核心始終是以人民為中心。人民最知道自己要什么，超前不行、滯后也不行，只有緊緊圍繞人民群眾在不同階段的不同需求，才能始終走在歷史正確的方向上。
一切為民者，則民向往之。那些“人民至上”的人、為人民擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍貢?huì)得到人民最衷心的愛戴；那些“我將無我”的人、“不負(fù)人民”的人，歷史終會(huì)把他看得很重很重。
二
正是因?yàn)椤扒f工程”從一開始就秉持著緊緊依靠農(nóng)民的理念，而當(dāng)這一理念與農(nóng)民群眾自發(fā)自覺的內(nèi)驅(qū)力、創(chuàng)造力相遇，就讓“千萬工程”猶如生命體一樣，沿著本身自在的發(fā)展邏輯，開啟了自我進(jìn)化、自我迭代
4月的紹興柯橋區(qū)香林村，雖不是桂花飄香時(shí)節(jié)，但是上千年的古桂樹、綿延數(shù)里的桂樹林還是引來游客驚嘆的目光。走進(jìn)香林村，村莊就在景區(qū)里，景區(qū)融入村莊中，一幅“人在畫中游”的景象。
“現(xiàn)在我們看到的村莊面貌，每年包括水、電、垃圾處理等等，運(yùn)維成本要四五十萬元。”香林村黨總支書記柯新堯說，“一個(gè)村莊搞建設(shè)，一定要考慮后期運(yùn)維，不然的話，投資建成的硬件也會(huì)閑置，造成新的浪費(fèi)。”
的確，村莊不是磚瓦沙石的村莊，是生機(jī)勃勃的活的村莊，是輪回往復(fù)的動(dòng)態(tài)的村莊，簡(jiǎn)而言之，村莊是人的村莊。
村莊整治與建設(shè)也不是一次性投入，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、不間斷的、能夠自循環(huán)的過程。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，一定要考慮人的因素，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性。
這一點(diǎn)，早在“千萬工程”啟動(dòng)之時(shí)，習(xí)近平同志就指出：農(nóng)民是“千村示范、萬村整治”工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過村民討論，民主決策，切實(shí)防止刮風(fēng)，切忌強(qiáng)迫命令。在此后連續(xù)三年的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用、農(nóng)民的自覺行動(dòng)。
如果說，“為了人民”是目標(biāo)，是價(jià)值追求；那么，“依靠人民”則是價(jià)值觀與方法論的合二為一。而真正把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為決策依據(jù)，也必將得到千千萬萬農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
“千萬工程”二十年牢牢踐行又生動(dòng)驗(yàn)證了依靠農(nóng)民的理念。
村莊要讓農(nóng)民來建設(shè)、運(yùn)維。在麗水松陽縣陳家鋪村，沿著布滿歲月鑿痕的青石小路拾級(jí)而上，時(shí)光都仿佛慢了下來。村子里有餐館，一家不大的店面一個(gè)月營(yíng)收能到5萬元；有文創(chuàng)店，小小的一個(gè)手工瓷杯賣到上百元；有網(wǎng)紅“先鋒書店”，北上廣深買得到的書，這里一樣有；還有閑置牛棚改的小賣部，賣些村里老人自己曬的蘿卜干、筍干，一年也能收三四萬元。
最難得的是，這些老房子大部分還是村民自己的房子，村民自己在運(yùn)營(yíng)。開小賣部的是村民鮑景巖，原來在外面打工，后來受了傷干不了重活，正好村子發(fā)展起來就回來了，把牛棚改成小賣部，活也輕松，每年的收入比以前打工還多。
從貧困村到網(wǎng)紅村，陳家鋪的蛻變離不開政府建設(shè)、離不開社會(huì)資本、離不開專業(yè)人才，但這些外部要素都是“配角”，“主角”始終都是村民。
外部力量也是必需的，沒有現(xiàn)代要素，單靠村莊自己很難完成躍升，但在兩者關(guān)系上，他們從一開始就畫好線、定下原則。比如古村落保護(hù)，要保留原生態(tài)，不能大拆大建；比如資本進(jìn)入，像老房子這樣的資源性要素不能一次性買斷，要給未來發(fā)展預(yù)留空間。畫好線以后各取所需、各有所得，而村莊本身的發(fā)展，就交給農(nóng)民的創(chuàng)造力、交給時(shí)間的魔法、交給業(yè)態(tài)的自我演變了。
陳家鋪有陳家鋪的路徑，團(tuán)石村有團(tuán)石村的辦法。在浙江一路走來，有個(gè)很大的感受就是，村莊都很美，但每一個(gè)村都有每一個(gè)村的特色，真正是花開萬朵、各有千秋。
衢州龍游縣團(tuán)石村，一條公路沿江而過，一邊是清秀宜人的衢江，一邊是整潔美麗的村莊。時(shí)不時(shí)就有炫酷的摩托車停下來，原來，村里有家摩托車俱樂部。很多“摩友”來到這里，和“同道中人”騎車兜風(fēng)賞美景。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與傳統(tǒng)著名旅游景點(diǎn)相比，“玩法”已經(jīng)大不一樣?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)圈層文化、小眾景點(diǎn)，摩托車發(fā)燒友口口相傳，自發(fā)聚集，然后村里因勢(shì)利導(dǎo)建起了“摩巡驛站”，吸引了更多車友。
路修好了，村莊美了，剩下的就交給時(shí)間，村莊會(huì)依山就勢(shì)、因水隨形，自然生長(zhǎng)成她該有的樣子。
村莊要差異化發(fā)展，要找到自己的路，但這條路到底是什么呢？浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一定是先有農(nóng)民自發(fā)的探索，再上升為規(guī)劃、提煉為路徑。先后關(guān)系擺清楚了，然后才能雙向奔赴、上下同欲。
什么才是最適合的？農(nóng)民自己最知道。沒得到群眾支持的行政推動(dòng)也許看上去快，但是一旦出了問題，就可能是難以挽回的錯(cuò)誤，反而是走了彎路；而尊重基層和群眾的探索，總結(jié)他們樸素的經(jīng)驗(yàn)再加以提煉，雖然看上去慢、周期長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，試錯(cuò)成本最低、效率最高。只要充分信任群眾，讓水流向它該去的地方，一定會(huì)出現(xiàn)最有效率的河道。
“千萬工程”的二十年，也是村莊迭代升級(jí)的二十年。如何升級(jí)、向何處去？其驅(qū)動(dòng)力也在于不斷出現(xiàn)新的問題、農(nóng)民群眾不斷有新的要求。正是在一個(gè)一個(gè)問題解決，一個(gè)一個(gè)要求實(shí)現(xiàn)的過程中，“千萬工程”不斷被驅(qū)動(dòng)向前。
2004年7月，在湖州的第一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“千萬工程”實(shí)施一年后，習(xí)近平同志指出：實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，千村提供的是樣板，萬村要求的是擴(kuò)面。要以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線結(jié)合，逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)成片推進(jìn)，不斷擴(kuò)大整治成果?！獜?qiáng)調(diào)“擴(kuò)面”。
2005年8月，在嘉興的第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，習(xí)近平同志指出要建立健全體現(xiàn)群眾愿望、時(shí)代特征、與時(shí)俱進(jìn)要求的建設(shè)擴(kuò)容機(jī)制，不斷豐富拓展工程建設(shè)的內(nèi)涵與外延?！卣沟健皵U(kuò)容”。
2006年8月，在臺(tái)州的第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的改造和對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民的改造有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件的改善。——向“整體推進(jìn)”演變。
正是因?yàn)椤扒f工程”從一開始就秉持著緊緊依靠農(nóng)民的理念，而當(dāng)這一理念與農(nóng)民群眾自發(fā)自覺的內(nèi)驅(qū)力、創(chuàng)造力相遇，就讓“千萬工程”猶如生命體一樣，沿著本身自在的發(fā)展邏輯，開啟了自我進(jìn)化、自我迭代。
做垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化時(shí)，也許沒人能想到，環(huán)境的改變會(huì)極大提振村民的精氣神。而人心凝聚了，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的積淀開始蘇醒，鄉(xiāng)土文化的根脈得到滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村治理的格局開啟深層重構(gòu)。
未來的鄉(xiāng)村是什么樣子？
“千萬工程”所點(diǎn)化的這場(chǎng)山河重整之旅還遠(yuǎn)未結(jié)束，也許，今天的我們?cè)僭趺磿诚耄旰笕詴?huì)被證實(shí)想象力的貧乏。但今天的浙江已經(jīng)初見未來的端倪，那是中華文化中和美鄉(xiāng)村的樣子，那是數(shù)字時(shí)代中科技賦能的樣子，那也是復(fù)興夢(mèng)想中共同富裕的樣子。
“千萬工程”二十年，浙江的樣子，正是昨天我們所憧憬著的今天；而今天，也預(yù)示著我們必將抵達(dá)的明天。
三
如果鄉(xiāng)村和城市的差距是斷裂式的，兩者就無法互動(dòng)、無法相互產(chǎn)生密切關(guān)系；而一個(gè)富裕文明、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，才能對(duì)城市的溢出形成有效承接，才能對(duì)城市的不足產(chǎn)生良好補(bǔ)充
暮春的江南，一汀煙雨，滿川芳草。
浙江有700多條風(fēng)景線，2000多個(gè)特色精品村，走在其中，“一戶一處景，一村一幅畫，一線一風(fēng)光”。農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，等級(jí)公路比例100%，農(nóng)民收入連續(xù)38年領(lǐng)跑全國(guó)省區(qū)……不夸張地說，在浙江，鄉(xiāng)村真正成為千千萬萬個(gè)美麗花園，農(nóng)民真正成為人們羨慕的身份。
而且浙江鄉(xiāng)村的發(fā)展，不止于鄉(xiāng)村本身，還為城市、為工業(yè)的發(fā)展，為城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑開啟了一種新的可能。
有人也許會(huì)問，在鄉(xiāng)村花那么多錢，會(huì)不會(huì)拖慢城市發(fā)展，畢竟在目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，城市發(fā)展才是大頭。
這個(gè)問題，習(xí)近平同志早在2003年“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)上就有著透徹的洞察，作出深刻的闡釋：大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，以形成合理的“城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)-村”體系，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展格局，就更具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)、城市要支持鄉(xiāng)村，但兩者絕不是割裂的，也不可能只是單向的。在浙江，我們看到，投入鄉(xiāng)村建設(shè)的資金不但沒有拖慢城市發(fā)展，恰恰相反，鄉(xiāng)村發(fā)展起來了，又反過來支撐著城市，一種新型的“城鄉(xiāng)互促共進(jìn)”關(guān)系正在形成。
浙江很多村莊都有自己的創(chuàng)客基地，比如金華義烏市李祖村的“國(guó)際創(chuàng)客村”，現(xiàn)在已經(jīng)有200多個(gè)農(nóng)創(chuàng)客入駐。創(chuàng)業(yè)形態(tài)有電商，有店鋪，還有到鄉(xiāng)村尋找靈感的設(shè)計(jì)師，在鄉(xiāng)村大地上創(chuàng)造作品、舉行展覽，別有一番風(fēng)情。
傳統(tǒng)思維里談鄉(xiāng)村對(duì)城市的貢獻(xiàn)，一般都能想到農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)民養(yǎng)活城里人；大多也能想到農(nóng)民工進(jìn)城，參與城市建設(shè)；最多還能想到鄉(xiāng)村游，為城里人提供心靈休憩的場(chǎng)所。但在浙江，我們看到鄉(xiāng)村對(duì)城市貢獻(xiàn)的另外一種可能，它是產(chǎn)業(yè)的梯次承接，是細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)態(tài)分流，鄉(xiāng)村在某種程度上變成了城市的補(bǔ)充、城市的延伸。
鄉(xiāng)村緩解了“地”的問題。對(duì)城市來說，建設(shè)用地指標(biāo)是很多地方頭痛的難題，而村莊可挖的潛力還很多，已有的建設(shè)用地還可以充分利用。用地的問題表現(xiàn)在微觀層面就是企業(yè)租金，浙江一些企業(yè)把總部放在城市，而一些不依賴于此的項(xiàng)目則搬到了鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村化解了“人”的問題。很多優(yōu)秀人才正在回到鄉(xiāng)村，更重要的是，他們的回流不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久打算；不是沒有辦法的無奈之舉，而是出于現(xiàn)實(shí)的利弊選擇。他們需要鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也需要他們。他們個(gè)人奮斗的創(chuàng)業(yè)過程與農(nóng)產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)深度相融，緊緊綁定在了一起。
鄉(xiāng)村在“錢”的問題上找到了兩全之計(jì)。資本需要更多增值的場(chǎng)景，而鄉(xiāng)村既需要資本助力，又擁有巨大空間，兩情相悅，再通過一個(gè)合理的利益分配機(jī)制，終能實(shí)現(xiàn)天作之合、長(zhǎng)久聯(lián)姻。
鄉(xiāng)村的價(jià)值究竟有多大？客觀地說是被低估的。按照目前統(tǒng)計(jì)口徑中的一二三產(chǎn)來統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)在浙江GDP中所占的比例只有個(gè)位數(shù)，但“國(guó)際創(chuàng)客村”建在鄉(xiāng)村，很多經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生在鄉(xiāng)村，即使在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上體現(xiàn)不出鄉(xiāng)村，誰也不能否認(rèn)，鄉(xiāng)村這個(gè)地域空間產(chǎn)生了巨大的財(cái)富，鄉(xiāng)村的價(jià)值比我們想象的還要大。
杭州，作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在城市競(jìng)爭(zhēng)中有很多優(yōu)勢(shì)，但在杭州人看來，他們與其他城市相比，最大的優(yōu)勢(shì)是，除了城市以外他們還有廣闊的鄉(xiāng)村。
這里的廣闊，既是地理空間概念，更是發(fā)展?jié)摿ε袛?。如果鄉(xiāng)村和城市的差距是斷裂式的，兩者就無法互動(dòng)、無法相互產(chǎn)生密切關(guān)系；而一個(gè)富裕文明、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，才能對(duì)城市的溢出形成有效承接，才能對(duì)城市的不足產(chǎn)生良好補(bǔ)充。
這是省域?qū)用嫔系模驹谝粋€(gè)國(guó)家的視野，城鄉(xiāng)之間的這種關(guān)系就更加明顯。要讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)真正循環(huán)起來，如果鄉(xiāng)村發(fā)展不迎頭趕上，農(nóng)民的收入和消費(fèi)不出現(xiàn)大的提振，大循環(huán)也會(huì)面臨大的困難。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
從西子湖的“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)”，到中南海的“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”；從世紀(jì)之初的“現(xiàn)代化建設(shè)中增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨、改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重”到二十年后的“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”……
正是不變的初心，指引著之江大地走向繁盛，又領(lǐng)航著古老文明走向復(fù)興！
正是永恒的夙愿，讓這片土地上辛勞的農(nóng)民，得以在偉大時(shí)代踏上和美生活之途。
2018年，“千萬工程”十五周年的時(shí)候，時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆曾說：“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未來中國(guó)的模樣，甚至是未來世界的模樣。”
的確，關(guān)于未來，人們總有太多的想象。
未來鄉(xiāng)村是什么模樣？作為國(guó)家治理的基本單元，作為集聚了農(nóng)耕文明、家國(guó)記憶、宗族血脈、情感歸屬的地理與人文空間，鄉(xiāng)村和身處其中的人們，正在經(jīng)歷著巨大而深刻的變遷，他們將去往何處、變得怎樣？“千萬工程”所點(diǎn)化的萬千美麗鄉(xiāng)村，正是提供了這樣一種想象，一種關(guān)于未來鄉(xiāng)村的想象。
未來的中國(guó)是什么模樣？城與鄉(xiāng)，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間載體，城鄉(xiāng)關(guān)系也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極其重要的一對(duì)關(guān)系。在一個(gè)充滿活力的中國(guó)，城與鄉(xiāng)各自應(yīng)該承擔(dān)什么職能，他們之間的關(guān)系又應(yīng)該是什么樣的？今天的浙江，城鄉(xiāng)的互促共進(jìn)關(guān)系正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
未來的世界是什么模樣？地球上有大約45億人口生活在農(nóng)村，占全球總?cè)丝诘?0%左右。在多樣的世界文化中，鄉(xiāng)村也呈現(xiàn)出不同的樣貌，北美的農(nóng)場(chǎng)、東亞的新村、歐洲的小鎮(zhèn)，各具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)情成就了世界的異彩紛呈，而中國(guó)，也將在其中貢獻(xiàn)自己文明的斑斕，共享自己文明的智慧。
“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕?！卞X塘江逶迤而行，折成一個(gè)“之”字。因水之折，“浙江”之名由此而來，奔騰千年的江水也因“之”賦形，在潮起潮落間孕育著、生發(fā)著革新偉力。
浙江是一片歷史眷顧的土地，提前預(yù)演著一個(gè)新的時(shí)代，現(xiàn)在回頭來看，以“千萬工程”為代表的浙江實(shí)踐，不就是活生生的中國(guó)夢(mèng)的“起手式”、鄉(xiāng)村振興的“試驗(yàn)田”嗎！
浙江也是一片不負(fù)所托的土地，“千萬工程”二十年一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功，方得大成。
所以說，是新思想的強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，開辟了浙江道路；而浙江也用年年有成，積小勝為大勝的堅(jiān)實(shí)步履，印證著新思想的真理光輝。
在浙江采訪中，聽到一副對(duì)聯(lián)，“龍游麗水云和月，仙居天臺(tái)玉環(huán)山”，橫批“江山永康”。對(duì)聯(lián)把浙江的部分縣市“龍游縣”“麗水市”“云和縣”“仙居縣”“天臺(tái)縣”“玉環(huán)市”“江山市”“永康市”都巧妙嵌入，既展現(xiàn)了古越大地的江山秀美和文化底蘊(yùn)，也表達(dá)了人們對(duì)美好生活的珍惜和祝愿。而“千萬工程”則點(diǎn)亮萬千鄉(xiāng)村，讓這些美好和底蘊(yùn)深情閃耀，熠熠生輝。
人民就是江山，惟愿江山永康！
代表作2：
使命如山
——“千萬工程”二十年記（中）
從“為廣大勞苦大眾謀幸?！钡健叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，百余年的誓言，歷經(jīng)多少歲月風(fēng)霜依舊錚錚作響；百余年的使命，伴隨日新月異的歷史變遷而不斷豐富內(nèi)涵。
我們要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村？怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村？把鄉(xiāng)村帶向何方？讓農(nóng)民過上什么樣的生活？時(shí)代的命題在不停歇地考問，共產(chǎn)黨人使命如山。
二十年前，習(xí)近平同志從浙江破題、以“千萬工程”起手，開啟了萬千村莊的美麗蝶變，預(yù)演著山河重整的壯闊征途；二十年后再回眸，“千萬工程”潤(rùn)物無聲，已然改變了無數(shù)村莊的命運(yùn)，并深刻影響中國(guó)鄉(xiāng)村的未來。
季春時(shí)節(jié)的之江大地，鄉(xiāng)村蓬勃生長(zhǎng)出多樣風(fēng)貌：古樸靜謐，又不失熱鬧；極盡傳統(tǒng)，又接軌潮流；既有文藝情調(diào)，又有科技魅力；既富含中國(guó)氣韻，又不乏世界風(fēng)情。
在“浙”里，可觀鄉(xiāng)村之變，可品鄉(xiāng)村之美，可見鄉(xiāng)村之未來。
一
恢復(fù)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村既有價(jià)值及功能，讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村——這是“千萬工程”重塑鄉(xiāng)村的要義之一，也是其二十年來不斷彰顯蓬勃生命力的重要密碼
浙江，“七山一水二分田”，山河湖海皆備。大地為紙，山川作筆，江河為墨，之江大地演繹著一幅從“綠水青山”到“金山銀山”再到“綠水青山就是金山銀山”的傳奇畫卷。
2006年8月16日，雨后初霽，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到衢州開化縣金星村。這是地處錢塘江源頭的一個(gè)小山村，從前，村民靠“種種砍砍”為生，導(dǎo)致山林荒蕪，破壞了生態(tài)環(huán)境。后來，金星村逐步推進(jìn)村莊綠化美化、垃圾集中處理，到2006年初，已經(jīng)變?yōu)樯搅置堋⒕G樹成蔭的生態(tài)村，還被評(píng)為縣里的“千萬工程”樣板村。
習(xí)近平同志在村口剛一下車就對(duì)村莊環(huán)境贊不絕口?？疾旖Y(jié)束，即將上車返程時(shí)，他又回過頭來叮囑村黨支部書記鄭初一：“這里山好、水好、空氣好，將來通過‘山海協(xié)作’，空氣也能賣錢。”
空氣怎么賣錢呀？鄭初一一時(shí)間沒明白這番話的含義。直到后來看到來自上海的游客為了呼吸一口新鮮空氣，專程來到村里住民宿，鄭初一這才恍然大悟：“空氣能賣錢，不就是把綠水青山變成金山銀山了嘛?！?/p>
一位村黨支部書記的頓悟，道出了“千萬工程”的深刻內(nèi)涵。二十年來，“千萬工程”堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。如今走在浙江鄉(xiāng)村，路平燈明、水清塘凈、村潔屋美，一步一景、處處是景。
有人說，“千萬工程”改變的不只是人居環(huán)境。誠(chéng)如斯言，“千萬工程”從改善人居環(huán)境入手，深刻影響了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)，賦予了鄉(xiāng)村再價(jià)值化的機(jī)遇，開啟了鄉(xiāng)村振興的序曲。
“千萬工程”對(duì)鄉(xiāng)村的改造提升，絕不是按照城市的模板塑造鄉(xiāng)村，消弭鄉(xiāng)村的特色，而是緊扣鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷凸顯和放大鄉(xiāng)村既有的文化內(nèi)涵和功能價(jià)值，讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
首先是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給功能的恢復(fù)和強(qiáng)化?！翱諝庖材苜u錢”的金星村就是一個(gè)很好的例子。如今，像金星村這樣的村莊在浙江不勝枚舉。截至2022年底，浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬戶。
浙江靠海，不單是陸地上的村莊整潔一新，就連海島也實(shí)現(xiàn)了村容村貌大變樣。白沙港是一個(gè)小島，也是一個(gè)村。地處舟山群島東端，與“海天佛國(guó)”普陀山隔海相望。曾幾何時(shí)，村里人靠打漁為生，在疾風(fēng)勁浪里討生活，掙到鈔票卻忽視了環(huán)境，一到曬魚季節(jié)，島上蒼蠅蚊子滿天飛。如今，經(jīng)過“千萬工程”的改造提升，白沙港煥發(fā)出醉人的海島風(fēng)情——在干凈整潔的海邊小路上走走，或者在民宿陽臺(tái)上坐一會(huì)兒，晚風(fēng)微涼，霞光旖旎，別有一番滋味在心頭。
讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村就不能不種糧食。正是對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重視，浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，注意保障和強(qiáng)化鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，要求鄉(xiāng)村發(fā)展絕不能以犧牲耕地為代價(jià)，必須牢牢守住糧食生產(chǎn)生命線。
2003年春耕時(shí)節(jié)，剛剛上任浙江省委書記不久的習(xí)近平同志就來到杭州余杭區(qū)調(diào)研春耕備耕工作。在調(diào)研中，他特別指出：“如果從GDP來看，農(nóng)業(yè)所占的比重肯定是逐年下降的。但民以食為天，占GDP的比重下降并不影響農(nóng)業(yè)的重要地位。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固保障了老百姓的衣食住行，肚子吃飽了，才能發(fā)展其他的東西。農(nóng)業(yè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖?！?/p>
當(dāng)時(shí)一起參與調(diào)研的時(shí)任浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)程渭山對(duì)這句話記憶深刻。多年后回憶起這次調(diào)研經(jīng)歷，他不禁感慨：“在過去以糧為綱的時(shí)代，省委書記調(diào)研春耕工作是很常見的事情，但改革開放以后，省委書記這么重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親自深入基層調(diào)研春耕情況的就不多了?！?/p>
2023年4月11日，杭州蕭山區(qū)橫一村，放眼所及，漫山遍野的油菜花令人賞心悅目。鄉(xiāng)民們說，這是整個(gè)蕭山區(qū)最大的高標(biāo)準(zhǔn)水稻田之一，一年里，先種油菜，油菜收獲后，再種植彩色創(chuàng)意水稻，水稻成熟之際，吸引大量城里人來此游玩體驗(yàn)。一片水稻田，賣上幾遍錢，摘得幾重果。“我們給這片稻田起了個(gè)響亮的名字——‘Hi稻星球’，讓每一個(gè)走進(jìn)村子的朋友都能感受到稻子的神奇魅力?！睓M一村黨委書記傅臨產(chǎn)興奮地說道。
讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，沒有比古村落的保護(hù)更能留住鄉(xiāng)村的韻味了?！扒f工程”在實(shí)施之初，就注重對(duì)歷史文化村落的保護(hù)。習(xí)近平同志在2003年“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要正確處理保護(hù)歷史文化與村莊建設(shè)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開發(fā)利用，切實(shí)保護(hù)好名人故居、古代建筑和歷史文化遺跡，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。
老屋是鄉(xiāng)村的核心景觀之一，是承載鄉(xiāng)愁的重要載體。地處浙江西南部山區(qū)的麗水市松陽縣，有1800多年建縣史，保存著大量格局完整的中國(guó)傳統(tǒng)村落，是華東地區(qū)保存較好、代表性較強(qiáng)的傳統(tǒng)村落聚集地。
距松陽縣城15公里有一個(gè)海拔600多米的古村落——平田村。這里一年大部分時(shí)間處于云霧繚繞之中。村里的房子呈階梯狀，層層疊疊，斑駁的墻體在陽光下泛著淡淡的金黃色，因此又被稱為“云上平田”。平田村雖然有著夢(mèng)幻般的景致，但是山上的條件對(duì)于大部分村民來說過于不便，一半多村民離開破舊的黃泥房，搬到了縣城，年久失修的老房子逐漸衰敗。
為了保護(hù)老屋，喚醒村莊活力，松陽縣2016年啟動(dòng)了“拯救老屋行動(dòng)”，對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性搶救與開發(fā)，平田村的老屋迎來了一個(gè)新的春天。鄉(xiāng)賢江斌龍租用村民的老屋，請(qǐng)來清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等四所大學(xué)專家教授進(jìn)行設(shè)計(jì)，有效提升了村莊規(guī)劃建設(shè)的品味。如今走進(jìn)平田村，隨處是古色古香的民居、茶室、咖啡屋，不僅激活了鄉(xiāng)村文化，富裕了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民，還為都市人的鄉(xiāng)愁尋到了一個(gè)可以安棲的歸處。
恢復(fù)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村既有價(jià)值及功能，讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村——這是“千萬工程”重塑鄉(xiāng)村的要義之一，也是其二十年來不斷彰顯蓬勃生命力的重要密碼。
二
浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，不僅看到了鄉(xiāng)村與城市之“別”，注意保障和激發(fā)鄉(xiāng)村既有的功能價(jià)值；又看到了鄉(xiāng)村與城市之“同”，積極賦予鄉(xiāng)村更新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村的豐富性和可塑性，讓鄉(xiāng)村比城市更“城市”
城市與鄉(xiāng)村是人類的兩個(gè)家園。拋開城與鄉(xiāng)的天然差異，在服務(wù)人類生產(chǎn)生活方面，具有很多共同特性。
在“千萬工程”啟動(dòng)之初，習(xí)近平同志就提出了“農(nóng)村新社區(qū)”的概念。他說，要借鑒城市社區(qū)的理念來建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。當(dāng)時(shí)有人也有疑慮，覺得社區(qū)這個(gè)概念是城市的。習(xí)近平同志說：“社區(qū)這個(gè)概念是怎么來的呢？實(shí)際上，村落就是社區(qū)。在社會(huì)學(xué)里，村落社區(qū)的歷史比城市社區(qū)更悠久，村落社區(qū)是傳統(tǒng)社區(qū)，城市社區(qū)是現(xiàn)代社區(qū)，現(xiàn)在我們要把傳統(tǒng)村落社區(qū)改造成為現(xiàn)代社區(qū)，所以叫農(nóng)村新社區(qū)?！?/p>
浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，不僅看到了鄉(xiāng)村與城市之“別”，注意保障和激發(fā)鄉(xiāng)村既有的功能價(jià)值；又看到了鄉(xiāng)村與城市之“同”，積極賦予鄉(xiāng)村更新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村的豐富性和可塑性，讓鄉(xiāng)村比城市更“城市”。
鄉(xiāng)村何以能比城市更“城市”？這是因?yàn)猷l(xiāng)村本身具有天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和文化基礎(chǔ)，可塑性強(qiáng)，可以嫁接生態(tài)、文創(chuàng)、科技等多種元素。多要素耦合，其發(fā)展的路徑和空間大于城市。相形之下，主打居住、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的城市，其功能面貌反而較為單一。從一些世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)把總部搬到鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)，就可以驗(yàn)證這一道理。總部大樓的辦公室與青山綠水只隔了一面玻璃墻，生態(tài)辦公、生活創(chuàng)業(yè)“兩不誤”。
如果一旦補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村人居環(huán)境短板，同時(shí)賦予其更多的時(shí)代要素，那么鄉(xiāng)村將還你意想不到的驚喜，將會(huì)讓城市更加向往。當(dāng)我們還在想象讓城市更加向往的鄉(xiāng)村是什么樣時(shí)，浙江的實(shí)踐已經(jīng)給出了生動(dòng)的答案。
——數(shù)字技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村，引爆鄉(xiāng)村未來感。
在許多人看來，數(shù)字技術(shù)和未來社區(qū)是緊密相連的。電影里那種“賽博朋克”的感覺，無不是建立在先進(jìn)發(fā)達(dá)的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上。事實(shí)也正如此。在人本化、生態(tài)化基礎(chǔ)上，浙江將“數(shù)字化”定位為“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)的三大導(dǎo)向之一。九大場(chǎng)景建設(shè)規(guī)范中，數(shù)字技術(shù)的支撐更是無處不在。
穿行在浙江鄉(xiāng)村，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景十分普遍。清晨早起，到鄉(xiāng)村戶外跑個(gè)步，一條看似尋常的跑道，其實(shí)是數(shù)字技術(shù)改造后的智慧跑道，能夠自動(dòng)記錄跑步者的軌跡及消耗的卡路里。
數(shù)字技術(shù)不僅被用于提升生活舒適度的每一個(gè)小細(xì)節(jié)，更被用于農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等重要公共服務(wù)事項(xiàng)中。在紹興上虞區(qū)潘韓村，依靠大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)打造未來鄉(xiāng)村智慧醫(yī)療服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了村民、家庭醫(yī)生和省城專家“面對(duì)面”交流問診，打開了云上就醫(yī)新通道。在臺(tái)州三門縣芹溪村，失能失智和低收入群體老人家庭經(jīng)過適老化改造后，一床一碼、一人一檔，線上健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，若有需求一鍵呼叫，當(dāng)?shù)亟凶觥疤摂M養(yǎng)老院”。
——運(yùn)營(yíng)理念進(jìn)鄉(xiāng)村，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村發(fā)展美。
經(jīng)過“千萬工程”的改造提升，浙江鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平已經(jīng)走到了全國(guó)前列，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的理念在浙江鄉(xiāng)村廣泛流行開來。
鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)是浙江鄉(xiāng)村的高頻詞。記者在采訪中了解到，浙江鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主要有兩種模式，一種是交給第三方公司，由專業(yè)的人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，村集體與其形成利益共同體；還有一種是村集體自己運(yùn)營(yíng)，大多組建起強(qiáng)村公司。比起前者，后者讓村民在村莊運(yùn)營(yíng)事務(wù)中更具話語權(quán)，不過對(duì)管理者的能力和水平也提出較高要求，通常是“能人型村莊”才能做到。
在臺(tái)州天臺(tái)縣塔后村，記者就見到了這樣一位村書記——陳孝形。早年間，他在杭州等地做廣告、酒店生意，2017年響應(yīng)政府號(hào)召回到塔后村當(dāng)起了村黨總支書記。為了把村莊發(fā)展的氛圍搞起來，他自掏腰包搞了一場(chǎng)鄉(xiāng)村音樂節(jié)，讓塔后村“一炮而紅”。“就是要釋放一個(gè)信號(hào)，讓年輕人覺得村子和以前不一樣了，從而吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”在陳孝形的帶動(dòng)下，村里很快發(fā)展起民宿、餐廳、酒吧、艾灸館等多種業(yè)態(tài)，并組建了強(qiáng)村公司，主要負(fù)責(zé)村莊民宿等業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督管理以及村莊公共衛(wèi)生環(huán)境的維護(hù)等。
“通常來說，1500人左右的村莊，一年下來，維持整體運(yùn)轉(zhuǎn)的支出約為40萬元。垃圾分類、污水處理是最基本的事項(xiàng)。”在陳孝形看來，若只建設(shè)不經(jīng)營(yíng)，只投入不收益，就變成了沉沒成本，美麗鄉(xiāng)村也難以持續(xù)。
目前，浙江全省村級(jí)集體總資產(chǎn)8800億元，集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元以上且經(jīng)營(yíng)性收入15萬元以上行政村占比85%以上，經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上村占比51.2%，現(xiàn)已全面消除集體經(jīng)濟(jì)總收入20萬元以下、經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下的行政村。
一番探訪，記者不禁感慨：鄉(xiāng)村就像一個(gè)生命體。生命體會(huì)生病，村莊也會(huì)變臟變舊。維持村莊生命活力，離不開充足的管理維護(hù)投入，而維護(hù)成本的獲取，又離不開運(yùn)營(yíng)管理的造血賦能。
——潮流文化進(jìn)鄉(xiāng)村，凸顯鄉(xiāng)村時(shí)尚范兒。
在人們的印象中，鄉(xiāng)村是土氣、落后的代名詞，離時(shí)尚、潮流八竿子打不著。然而，在浙江鄉(xiāng)村，時(shí)尚氣息和鄉(xiāng)土大地實(shí)現(xiàn)了深度交融。一時(shí)間，鄉(xiāng)土風(fēng)格被潮流文化改造，變得更洋氣；潮流文化也被鄉(xiāng)土風(fēng)格影響，變得更接地氣。
潞村，地處湖州吳興區(qū)，這個(gè)有著“絲綢之源”之稱的千年古村，2015年，被聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)選定為世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)永久會(huì)址。自此之后，《典籍里的中國(guó)》陳列館、國(guó)際鄉(xiāng)村會(huì)議度假中心等也落戶潞村，“在湖州看見美麗中國(guó)，在潞村看見美麗鄉(xiāng)村”，洋溢著美麗的生態(tài)自信。
在浙江鄉(xiāng)村，引爆潮流的不僅僅是會(huì)展文化。美術(shù)、書法、文創(chuàng)、體育等門類也不甘落后。在臺(tái)州天臺(tái)縣后岸村，村口的廢石料廠被改成了體育館，每年承辦50多場(chǎng)體育賽事。村里還組建了籃球隊(duì)、門球隊(duì)、氣排球隊(duì)，特別是氣排球，很受中老年人歡迎。每年都會(huì)有從山東、吉林等地不遠(yuǎn)千里而來的氣排球愛好者，專門來到這里參加比賽。在衢州龍游縣溪口老街，一群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人掀起了一股文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)熱潮，“一盒故鄉(xiāng)”發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村篾匠的價(jià)值，設(shè)計(jì)制造了眾多精美時(shí)尚的竹制品，真正做活了“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”。
科技、運(yùn)營(yíng)、潮流……這些富有時(shí)代氣息的現(xiàn)代要素進(jìn)入鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村成為一個(gè)充滿想象的造夢(mèng)空間，一個(gè)擁有更多可能的未來畫板。從這一點(diǎn)上看，鄉(xiāng)村確實(shí)是比城市更“城市”。
三
鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人。鄉(xiāng)村環(huán)境與農(nóng)民風(fēng)貌呈現(xiàn)一種相互影響、緊密互動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，勘破這一點(diǎn)，就會(huì)明白“千萬工程”引發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)漣漪性巨變的根由
環(huán)境與人是什么樣的關(guān)系？習(xí)近平同志對(duì)此深有感觸。
2003年5月，習(xí)近平同志來到寧波奉化滕頭村考察。時(shí)任村黨委書記的傅企平講起村里生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變的故事——早在1993年，村里就成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，無論上什么項(xiàng)目，都要先由環(huán)保委把一道關(guān)。這些年，環(huán)境變好了，村民環(huán)保意識(shí)也提升了，大家自發(fā)地保護(hù)花草樹木，全村綠化覆蓋率近70%。
習(xí)近平同志聽著，有感而發(fā)：一個(gè)人如果家里很整潔、環(huán)境很好，做人做事的信心也會(huì)提高，人改變環(huán)境，環(huán)境反過來也能影響人。
改善人居環(huán)境只是“千萬工程”的切入點(diǎn)，其最終落腳點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，提振農(nóng)民的精氣神。二十年來，“千萬工程”一直堅(jiān)持尊重農(nóng)民需要、共建共享的基本立場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
寧波寧海縣葛家村是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的藝術(shù)村。上到銀發(fā)老人，下到垂髫小兒，無論年齡，不分性別，全村村民都洋溢著一股藝術(shù)氣質(zhì)。60歲的袁桂敏本是在家?guī)O子的農(nóng)村婦女，從“小紅書”上學(xué)會(huì)制作桂花糕的手藝，推出一款名為“糕抬桂手”的人氣產(chǎn)品，受到往來游客的追捧，一盒20元，一個(gè)雙休日能賣幾十盒。還有位8歲小朋友用竹節(jié)做了一幅三只小魚的墻壁畫，彰顯了孩子獨(dú)特的藝術(shù)感受力。
在葛家村，隨處可見點(diǎn)綴在墻角巷尾的一捧花、一方石、一捆草。不需要多么高大上的裝潢，就是這契合鄉(xiāng)土氣息的小小裝飾，鄉(xiāng)村變得別有一番韻味。
鄉(xiāng)村振興，不僅要調(diào)動(dòng)原鄉(xiāng)民的積極性，還要吸引外來人進(jìn)入。
在浙江鄉(xiāng)村，記者見到很多從城里來到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的年輕人——他們或經(jīng)營(yíng)咖啡屋、奶茶店，或搞電商直播，還有做文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，盡管業(yè)態(tài)不同，但都有一個(gè)共同的名字——“農(nóng)創(chuàng)客”。
“農(nóng)創(chuàng)客”這一概念是由浙江省率先在全國(guó)提出，特指大學(xué)畢業(yè)后投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鄉(xiāng)村人才。2021年，浙江省正式啟動(dòng)實(shí)施“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，著力留住原鄉(xiāng)人、喚回歸鄉(xiāng)人、吸引新鄉(xiāng)人，鄉(xiāng)村振興的蓬勃局面加速形成。截至目前，浙江已累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客超4.7萬名。
李祖村有200多名農(nóng)創(chuàng)客。大家來自天南海北，因?yàn)楣餐闹救は嗑墼诖?，既是工作上的合作伙伴，又是生活上的知心朋友，用他們自己的話說是“有趣的靈魂會(huì)相遇”。
“合和棉麻”工作室的經(jīng)理人鮑麗萍很喜歡在李祖村的創(chuàng)業(yè)生活，干脆住到了店里?！昂熥舆@頭是生意，那頭是生活。只有在寧?kù)o的鄉(xiāng)村，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)生活化、生活藝術(shù)化?！薄?0后”姑娘封玲把原本開在城里的“南瓜糖水鋪”搬到了李祖村，意外收獲了和房東方健生一家的友誼。封玲告訴記者，農(nóng)創(chuàng)客和村民已經(jīng)成為緊密的利益共同體，農(nóng)創(chuàng)客自帶流量，吸引消費(fèi)者到村莊消費(fèi)，而村民也發(fā)自內(nèi)心地接納、照顧這些年輕的孩子。
如果說李祖村是一個(gè)“創(chuàng)客村”，那么杭州建德市堪稱一個(gè)“創(chuàng)客市”。近幾年，建德市鄉(xiāng)村創(chuàng)客成群，截至今年5月，光注冊(cè)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年就有2756人，較為成熟的農(nóng)創(chuàng)客則將近350人，絕對(duì)數(shù)和增幅都位居杭州前列。
農(nóng)創(chuàng)客實(shí)際上解決了鄉(xiāng)村缺乏人氣的問題。鄉(xiāng)村振興，需要人氣，但不一定非要把原鄉(xiāng)民留在鄉(xiāng)村，可以用市場(chǎng)的力量把鄉(xiāng)村外面的人吸引過來，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入全新血液，從而產(chǎn)生不一樣的化學(xué)反應(yīng)。
緊緊把握人與環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系，“千萬工程”推開了鄉(xiāng)村蝶變的多米諾骨牌。先是通過廁所、垃圾、污水“三大革命”解決了鄉(xiāng)村“臟亂差”的問題，隨后補(bǔ)上了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)村變美、變宜居了，自然能留住鄉(xiāng)民，又能吸引更多人進(jìn)入。于是，鄉(xiāng)村有了人氣，業(yè)態(tài)也隨之完善豐富，鄉(xiāng)民的自豪感、榮譽(yù)感、價(jià)值感油然而生，精神面貌也煥然一新。
鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人。鄉(xiāng)村環(huán)境與農(nóng)民風(fēng)貌呈現(xiàn)一種相互影響、緊密互動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，勘破這一點(diǎn)，就會(huì)明白“千萬工程”引發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)漣漪性巨變的根由。
四
“千萬工程”被浙江不少農(nóng)民譽(yù)為是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事
北京時(shí)間2018年9月27日，美國(guó)紐約曼哈頓。聯(lián)合國(guó)總部大廳燈火通明，氣氛熱烈。
“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”頒給了中國(guó)浙江的“千萬工程”，并給出了上述頒獎(jiǎng)詞。
浙江以一個(gè)省的一項(xiàng)工程獲得國(guó)際生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域最高榮譽(yù)，這在全球是史無前例的。這次獲獎(jiǎng)，讓“千萬工程”在世界舞臺(tái)大放異彩，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)了解“千萬工程”。
二十年春華秋實(shí)，承載著重塑中國(guó)鄉(xiāng)村偉大使命的“千萬工程”從一棵稚嫩的幼苗成長(zhǎng)為參天大樹?！扒f工程”之所以能夠二十年來成功運(yùn)轉(zhuǎn)并持續(xù)彰顯蓬勃的生命力，得益于從啟動(dòng)之初就形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制——黨政“一把手”親自抓，成立一個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，每年召開一次工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
習(xí)近平同志在浙江工作期間，每年都出席“千萬工程”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確要求凡是“千萬工程”中的重大問題，地方黨政“一把手”都要親自過問。此后的浙江省委書記，無一例外都親自出席“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把“千萬工程”當(dāng)成一個(gè)重大項(xiàng)目來抓。高度重視背后是充足的投入保障。二十年來，浙江全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過2000億元。
每年的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)于舉辦地而言是一個(gè)很大的榮譽(yù)，各地像申辦奧運(yùn)會(huì)一樣，縣委書記搶著向省里申請(qǐng)。一時(shí)間，省農(nóng)辦的電話幾乎被打爆。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不僅促進(jìn)了舉辦地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還在全省形成了很好的示范效果，調(diào)動(dòng)了各地真抓真投入的積極性。
浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，這在全國(guó)各省份是極其難得的，有效克服了短期行為，避免造成“前任政績(jī)、后任包袱”問題。一位浙江干部感慨：“一件事堅(jiān)持做二十年，哪有不產(chǎn)生巨大變化的？”
二十年跨越發(fā)展，二十年久久為功?！扒f工程”深刻改變了浙江鄉(xiāng)村面貌——農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，森林覆蓋率超過了61%，農(nóng)村居民人均收入連續(xù)38年穩(wěn)居全國(guó)省區(qū)第一，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)十年縮小。浙江也因此成為農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度最高的省份之一。
“千萬工程”被浙江不少農(nóng)民譽(yù)為是繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事。
“千萬工程”誕生于浙江，但其影響絕不止于浙江。理論指引實(shí)踐，實(shí)踐驗(yàn)證理論，又反過來推動(dòng)了更廣闊范圍的實(shí)踐。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次對(duì)“千萬工程”作出重要批示，特別強(qiáng)調(diào)“要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章?！?/p>
2018年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)開展“千萬工程”的浪潮。
從天山腳下到東海之濱，從西南邊陲到塞北邊疆，大家紛紛學(xué)“千萬工程”，干“千萬工程”，讓鄉(xiāng)村更清潔，讓農(nóng)民生活得更美好。河北任丘市通過引入市場(chǎng)機(jī)制、探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，解決鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“錢從哪來”的問題，將環(huán)衛(wèi)服務(wù)資源和人力送到各個(gè)行政村，做到了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清。甘肅民勤縣秉持“把小事做好”的治理理念，建立了“門前自己管、村道有人掃、垃圾有處倒”的垃圾處理模式，確保每一處垃圾都落實(shí)到人、每一層責(zé)任落實(shí)到位。江西井岡山市在鄉(xiāng)村建設(shè)中從細(xì)微處見真章，對(duì)農(nóng)房“微改造”、對(duì)“飛線”“細(xì)治理”，將電力、通信、有線電視線等各類管線統(tǒng)一拉直、修整，還鄉(xiāng)村以簡(jiǎn)潔清爽。
從一省一域走向全國(guó)各地，“千萬工程”花開四野，重塑了更多鄉(xiāng)村的形態(tài)，改變著中國(guó)鄉(xiāng)村的未來。
“江南憶，最憶是杭州；山寺月中尋桂子，郡亭枕上看潮頭。何日更重游！”在最好的時(shí)節(jié)，遇到最美的江南，今日人們有幸替一代大詩(shī)人白居易圓夢(mèng)。
淼淼富春江風(fēng)煙俱凈，水天共色，青山點(diǎn)點(diǎn)，萬物與人和諧共生，好一幅現(xiàn)代版的《富春山居圖》。
在浙江采訪，聽到當(dāng)?shù)馗刹繉ⅰ扒f工程”的路徑和成效形象化地概括為6對(duì)“頭”：山頭水頭、路頭田頭、村頭門頭、灶頭床頭、看頭說頭、噱頭回頭。在這6對(duì)“頭”里，是滿眼的山光水色、路景田園，說不盡的村美人和、樂享自然，此處有舌尖之樂、夢(mèng)鄉(xiāng)之甜，是那種流連忘返、欲走還留。
這就是鄉(xiāng)村要去的方向，這就是農(nóng)民要過的生活。二十年里，一道道山河被重整，一個(gè)個(gè)村莊被重塑，“千萬工程”所到之處，鄉(xiāng)村大地就好像開啟了“美顏”一樣容光煥發(fā)。這6對(duì)“頭”，透出的是鄉(xiāng)村生活的小日子，卻寫滿了時(shí)代命題的大答案。
使命如山，唯有全力奔赴。
代表作3：
道路如砥
——“千萬工程”二十年記（下）
歷史的改變總是在不經(jīng)意間發(fā)生。
當(dāng)余村下決心關(guān)?！叭h規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”時(shí)，當(dāng)金星村老百姓頭一回聽說“空氣也能賣錢”時(shí)，當(dāng)雪水港村的村民第一次在村里和省委書記交流新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，他們沒有想到，這就像一顆石子投入湖面產(chǎn)生綿延不絕的漣漪，無數(shù)村莊因此被照亮，無數(shù)農(nóng)民由此過上整潔而有尊嚴(yán)的日子。一場(chǎng)從生產(chǎn)到生活、生態(tài)的根本性嬗變?cè)谡憬l(xiāng)村迤邐展開。
他們更不曾想到，這種變革的力量在若干年間，從之江大地開始不斷生發(fā)、激蕩、延伸、拓展……不僅重塑了中國(guó)的萬千鄉(xiāng)村，更開啟了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)新的時(shí)代，成為當(dāng)代中國(guó)“三農(nóng)”史上的神來之筆。
時(shí)至今日，已經(jīng)不會(huì)有人再把“千萬工程”視為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的人居環(huán)境整治工程。他是發(fā)展觀的重大革命，是城鄉(xiāng)關(guān)系的重要調(diào)整，是鄉(xiāng)村價(jià)值的涅槃?dòng)X醒，是鄉(xiāng)土社會(huì)的文明躍遷。
“千萬”也已不僅是一個(gè)具體數(shù)字的度量，更成為一個(gè)萬千世界、海納百川的抽象符號(hào)。以鄉(xiāng)土大地為底，潑墨作畫，繪就萬千繁華，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的道道風(fēng)景，都蘊(yùn)含在這“千萬”的萬千變化之中。
在這塊中華民族偉大復(fù)興最大的鄉(xiāng)村試驗(yàn)田上，“千萬工程”用二十年的試驗(yàn)摸索、二十年的久久為功，不僅生動(dòng)勾勒出中國(guó)鄉(xiāng)村振興的未來之路，也深刻詮釋了我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村、要建成什么樣的鄉(xiāng)村這一歷史課題。而他最終指向的，還是在我們這樣一個(gè)有著14億人口、5億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何走好中國(guó)式現(xiàn)代化之路的根本性命題。
一
“千萬工程”是基礎(chǔ)工程、龍頭工程、生態(tài)工程、民心工程；還是一個(gè)偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程、民族筑夢(mèng)工程、時(shí)代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農(nóng)民關(guān)系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新工程。他把我們黨和農(nóng)民、鄉(xiāng)村的關(guān)系帶入新的境界
鄉(xiāng)村是什么？在中國(guó)，他是一個(gè)地域概念，千百年來，人們?cè)诖朔毖苌?、耕讀漁獵；也是一個(gè)文化符號(hào)，承載著中華民族五千年農(nóng)耕文明的歷史記憶；同時(shí)，更是一個(gè)夢(mèng)想標(biāo)尺，衡量著民族復(fù)興大業(yè)的高度和厚度。
“千萬工程”是什么？他是推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程、造福農(nóng)民群眾的民心工程；還是一個(gè)偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程、民族筑夢(mèng)工程、時(shí)代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農(nóng)民關(guān)系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新工程。
——習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)；浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，二十年一年接著一年干、一任接著一任干；
——“群眾要什么，我們干什么”“把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇”。
二十年來，在“千萬工程”的迭代發(fā)展中，在美麗鄉(xiāng)村的華麗變身中，在鄉(xiāng)村振興的浩浩征途中，是黨和農(nóng)民攜手實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村變革的偉大創(chuàng)舉。
回顧我們黨的百年奮斗歷程，鄉(xiāng)村是根、是魂、是重要的力量源泉。在百年鄉(xiāng)建過程中，我們黨積累了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn)，不僅指導(dǎo)了“三農(nóng)”這一航船破浪前行，也為整個(gè)中國(guó)全局的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的價(jià)值觀和方法論。而“千萬工程”正是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)民開展百年鄉(xiāng)建的經(jīng)驗(yàn)集成，是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的新飛躍。
他催生了民族復(fù)興、鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)略，孵化了“綠水青山就是金山銀山”的新理念，探索了城鄉(xiāng)融合科學(xué)聚變的新路徑，啟迪了中國(guó)之治“和美”之道的新內(nèi)涵，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村文化自信的新高地。“千萬工程”把我們黨和農(nóng)民、鄉(xiāng)村的關(guān)系帶入新的境界。
正如被習(xí)近平同志稱為“省級(jí)農(nóng)民”的顧益康所言：在浙江，改革開放以來，除了土地承包，還從來沒有一項(xiàng)工作像“千萬工程”這樣，讓農(nóng)民如此發(fā)自肺腑地認(rèn)同。
與歷史上那些特殊的時(shí)刻相比，“千萬工程”或許談不上轟轟烈烈、翻天覆地，但正是這種潤(rùn)物無聲的力量，更能深入到鄉(xiāng)村建設(shè)的每一個(gè)細(xì)胞里、肌體中，帶來潛移默化的改變；
與一些重大的改革相比，他也沒有那種勢(shì)如破竹、短時(shí)間席卷全國(guó)的氣勢(shì)。但正是這樣一步步由點(diǎn)到面，由表及里，由內(nèi)至外的自我更迭、自我發(fā)展，更能帶來厚積薄發(fā)的力量，催動(dòng)著“千萬工程”不斷地向下扎根、向上生長(zhǎng)。
“千萬工程”不是用磚瓦建設(shè)出來的，他是黨心和民心的鑄就，他是歷史的選擇。
二
“千萬工程”從人居環(huán)境整治入手，由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革，催發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，激發(fā)文化和社會(huì)變革，從而形成一場(chǎng)鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會(huì)革命，堪稱中國(guó)式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”先聲
如果說“鄉(xiāng)村”是我們探尋回答中國(guó)發(fā)展中一系列問題的重要鑰匙，那為什么打開“鄉(xiāng)村”的正確方式是“千萬工程”，而不是別的？為什么是從人居環(huán)境整治切入，而不是那些更宏大的主題？二十年間，不斷有人在對(duì)這個(gè)問題的探索中，試圖去找尋歷史發(fā)展的某種偶然性和必然性。
從結(jié)果的角度往前回望，邏輯其實(shí)異常清晰，答案也一目了然。但是只有真正站到歷史的起點(diǎn)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)和諸多的改革難題，我們才能明白這一落子的構(gòu)思精妙、氣象萬千。
在2003年1月浙江省委農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志就明確指出：要全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨，改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重。
三個(gè)“最”字，盡顯發(fā)展任務(wù)之重、統(tǒng)籌兼顧之難。
直觀來看，彼時(shí)的浙江，經(jīng)濟(jì)多年高歌猛進(jìn)取得了豐碩成果，但也帶來了不少發(fā)展的后遺癥，尤其是農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境“臟亂差”問題尤為突出，成為群眾反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題之一，亟需改變——這也正是“千萬工程”實(shí)施的重要初衷。
但若換個(gè)角度審視，生態(tài)環(huán)境問題當(dāng)然重要，但農(nóng)民增收也是一個(gè)永恒的民生課題。盡管浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入在全國(guó)位居前列，可依然面臨著迫切的發(fā)展訴求。兩權(quán)相較之下，孰輕孰重、如何平衡？
“千萬工程”不做選擇題，他要的是必答題，他更是一招破題。
從人居環(huán)境整治入手，由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革，催發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，激發(fā)文化和社會(huì)變革，從而形成一場(chǎng)鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會(huì)革命。
二十年來，“千萬工程”不斷升級(jí)拓展，他就像是一個(gè)偉大的生命體，開啟了自我的更迭生長(zhǎng)。這得益于時(shí)代陽光雨露的滋養(yǎng)，但其實(shí)，在播下種子的那一刻，思想的領(lǐng)航、理論的創(chuàng)新已經(jīng)為其培植了豐厚的土壤，為我們解答發(fā)展中的一系列問題打開了總開關(guān)。
“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄钌羁痰牡览?，往往都蘊(yùn)含在最簡(jiǎn)單、最質(zhì)樸的話語中。
這不僅在于其堅(jiān)持了我們黨“一切為了人民”最崇高的初心和使命，更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)意義的是，他從發(fā)展觀上回答了綠水青山與金山銀山如何兼顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)如何共贏的問題，從世界觀上回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的多重需要，從方法論上找到了一條破解中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中兩難、多難的有效路徑，為走人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化之路，提供了實(shí)踐樣本和思想之源。
“以前賣橘子要自己拉進(jìn)城里去，價(jià)格只能賣一兩元一斤。現(xiàn)在連摘都不需要，游客喜歡親手采摘，價(jià)錢也給得高?！奔闻d嘉善縣江家港莊打造村莊“IP”江小橘，建起了親子樂園，改造了民宿產(chǎn)品“村民宿集”，吸引大批游客，農(nóng)民也過上想都不敢想的生活。
受益的何止是鄉(xiāng)村，何止是浙江：在內(nèi)蒙古大興安嶺的北岸林場(chǎng)，人們圍繞“林”字做文章，通過發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“不砍一棵樹，照樣能致富”；在山西右玉，經(jīng)過多年發(fā)展，不毛之地變成塞上綠洲，生態(tài)牧場(chǎng)、特色旅游鼓起了村民的“錢袋子”；在貴州、在四川、在江西，受益于一片小小的白茶，3省5縣的農(nóng)民分享了“安吉白茶”的品牌效益，“一片葉子再富四方百姓”的故事成為佳話。
又何止是中國(guó)！“‘千萬工程’表明，在農(nóng)村大幅改善環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可行的。”英國(guó)愛丁堡大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境研究所負(fù)責(zé)人阿利斯泰爾·博思威克教授說，“我相信‘千萬工程’的經(jīng)驗(yàn)將能傳授給其他國(guó)家，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家?！?/p>
“千萬工程”是我們黨生態(tài)文明理論最大眾的傳播者，也是全球可持續(xù)發(fā)展要求最生動(dòng)的實(shí)踐者。他用這片土地上千萬農(nóng)民真誠(chéng)的笑臉，給世界講述了一個(gè)美麗中國(guó)的故事，再次為世界多樣化的發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。
三
如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，“千萬工程”無法達(dá)到如今的高度，鄉(xiāng)村也難以獨(dú)自美麗
二十年前，一些到過浙江考察的人士，曾形象地將彼時(shí)的情形概括為：“走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村?！?/p>
農(nóng)村的“臟亂差”，既是村莊規(guī)劃問題、環(huán)境治理問題，又是發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活消費(fèi)習(xí)慣等一系列問題。究其背后的實(shí)質(zhì)，還是長(zhǎng)期重工輕農(nóng)、城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所形成的“病灶”。
“千萬工程”盛開在浙江這片土地上并非偶然。一方面，經(jīng)過改革開放后20多年農(nóng)村工業(yè)化和城市化的發(fā)展，到2002年，浙江的城市化率已經(jīng)達(dá)到51.9%，比全國(guó)平均水平高出12.8個(gè)百分點(diǎn)，總體上形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，浙江的城市化水平質(zhì)量不高，功能不全，亟待提升。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)邏輯。
而另外一個(gè)重要的歷史邏輯是，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民作出了巨大的貢獻(xiàn)犧牲之后，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)走到了一個(gè)新的路口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從哪兒統(tǒng)，怎么統(tǒng)？需要有地區(qū)率先垂范、作出探索。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要，生態(tài)保護(hù)的必須，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然……形成了一個(gè)重要的交匯點(diǎn)。這個(gè)點(diǎn)就是“千萬工程”。
“新土改”“新金改”“新戶改”“新社?！保黜?xiàng)改革措施不斷出臺(tái)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、現(xiàn)代文明，不斷向鄉(xiāng)村延伸、覆蓋、輻射；人才下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)，各種要素向鄉(xiāng)村不斷流動(dòng)……鄉(xiāng)村之變，更是城鄉(xiāng)之變。
走進(jìn)溫州永嘉縣源頭村，清流淙淙的溪邊?？恐凰宜覂深^尖尖、造型優(yōu)美的小船，相傳這就是李清照千古名句“只恐雙溪舴艋舟，載不動(dòng)許多愁”中的“舴艋舟”。只不過歲易時(shí)移，舴艋舟的功能已從載人、運(yùn)貨轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光、拍照。
舴艋舟功能的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是村莊生存發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。幾年前在外經(jīng)商的陳小靜放棄上海生意，回鄉(xiāng)擔(dān)任了村委會(huì)主任，短短幾年時(shí)間，村莊就走出一條“旅游+電商”的發(fā)展道路。
如今的源頭村已經(jīng)成為AAA級(jí)景區(qū)，以“源頭陳小靜”為商標(biāo)的各種農(nóng)副產(chǎn)品更是在網(wǎng)上熱賣。
縱觀“千萬工程”二十年的發(fā)展之路，實(shí)際上也正是浙江對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)不斷加深、領(lǐng)域不斷拓展、層次不斷提升、改革不斷深化的過程。
這種統(tǒng)籌，不是簡(jiǎn)單的公共資源、公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜覆蓋，也不是單向的以城帶鄉(xiāng)、以城統(tǒng)鄉(xiāng)，他更強(qiáng)調(diào)的是體制機(jī)制壁壘的打破，把城市和鄉(xiāng)村真正當(dāng)做一個(gè)整體來一并設(shè)計(jì)、一并規(guī)劃、一并推進(jìn)。
如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，“千萬工程”無法達(dá)到如今的高度，鄉(xiāng)村也難以獨(dú)自美麗。
這其中蘊(yùn)含的不正是我們解決“三農(nóng)”問題的根本之道嗎？——正如習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)所指出，既要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，又不能“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村”，必須站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
而反過來看，“千萬工程”的實(shí)施，鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，與城市日漸深度的融合，也為城市日新月異拓展了新空間、提供了新動(dòng)力。
這種促進(jìn)，不是簡(jiǎn)單地給城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了多少土地，給市民的休閑提供了多少清新的空氣、給游子承載了多少鄉(xiāng)愁的寄托；而是從發(fā)展戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)升華，鄉(xiāng)村越來越成為一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略后院，越來越成為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間。
在采訪中，我們明顯感覺到，浙江的干部無論來自城或鄉(xiāng)哪個(gè)部門，無論是謀劃城市的發(fā)展還是鄉(xiāng)村的建設(shè)，都習(xí)慣用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思維來開展工作、調(diào)配要素、統(tǒng)籌資源、規(guī)劃空間、設(shè)計(jì)制度……城與鄉(xiāng)有形的邊界在模糊，無形的藩籬也在拆除，從而于整體上推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
而“千萬工程”，讓這一切成為可能，更讓這些可能成為現(xiàn)實(shí)。
四
沒有鄉(xiāng)村自信，就不會(huì)有中國(guó)人真正的文化自信。“千萬工程”所喚醒的正是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基石所在、底蘊(yùn)所在、精神所在
“鄉(xiāng)村，讓城市更向往！”
2010年4月的上海世博會(huì)，浙江寧波滕頭村的“鄉(xiāng)村案例館”在主題為“城市，讓生活更美好”的展會(huì)上，表達(dá)了自己獨(dú)到的理解，大聲喊出了這一句話。
隔著13年的時(shí)空，我們依然能看得到村民們臉上洋溢的驕傲，以及這句話在當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的影響和思考。
費(fèi)孝通先生曾經(jīng)說過，“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。”但在中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的過程中，人們更多還是用城市文明、工業(yè)文明的視角來解讀鄉(xiāng)村的價(jià)值，這也導(dǎo)致過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，“三農(nóng)”“被處于”一種邊緣的位置，不僅村莊在物理層面面臨著衰敗與凋敝的風(fēng)險(xiǎn)，而且農(nóng)民在精神層面也呈現(xiàn)一定程度的迷茫、壓抑和不自信。
現(xiàn)在我們看到全國(guó)各地都在學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，廁所革命和人居環(huán)境整治成為熱詞，但在二十年前，這無異于打破了人們的習(xí)慣認(rèn)知和路徑依賴。某中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的觀點(diǎn)有一定的代表性：“城市都沒有做好垃圾分類，農(nóng)村怎么做得成？”
這也許是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)，也是一種無奈。在目睹了“千萬工程”帶來的美麗嬗變之后，我們深刻地感受到，那個(gè)發(fā)軔于農(nóng)家房前屋后、村頭門頭的環(huán)境整治，已在二十年前伏下了草蛇灰線，點(diǎn)燃了中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村傳奇，也就像鹵水點(diǎn)豆腐一樣，把鄉(xiāng)村的一切點(diǎn)化為我們一直夢(mèng)寐以求的樣子?！扒f工程”對(duì)于這塊土地最根本的重塑，不只是環(huán)境的改變、顏值的提升、經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)……而是來自于全社會(huì)對(duì)于新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，以及這片土地上世代生活的人們對(duì)于鄉(xiāng)村日益堅(jiān)定的文化自信、發(fā)展自信，和對(duì)于農(nóng)民這一身份發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)同。
浙江的干部說，浙江不和人家比GDP，浙江要和人家比鄉(xiāng)村，比誰的鄉(xiāng)村更漂亮、更富裕、更文明；浙江的農(nóng)民說，以前大家都努力往城市跑，現(xiàn)在周末城里人都非要到鄉(xiāng)村來；來到浙江的外地人都說，浙江農(nóng)民真有福氣……這是福氣，也是底氣，更是勇氣和志氣。
鄉(xiāng)村不是城市的附庸，也不只是城市的“背面”，而是具有獨(dú)特價(jià)值的生命體，在重大歷史的變革時(shí)期，中國(guó)鄉(xiāng)村還會(huì)肩負(fù)起引領(lǐng)時(shí)代的使命；
農(nóng)民更不是“愚昧無知”的群像，他們可以是鄉(xiāng)村的藝術(shù)家，生活的哲學(xué)家，理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家……只要一點(diǎn)陽光，就能從大地深處開出美麗的花。
當(dāng)然，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村的千年之變勢(shì)不可擋。中國(guó)有幾十萬個(gè)村莊，不是所有的村莊都能建成美麗鄉(xiāng)村，有些村莊還將不可避免地逐漸消亡。即便是在浙江，也面臨著鄉(xiāng)村人口流失的現(xiàn)實(shí)。但同樣，也有越來越多的人來到鄉(xiāng)村生活、就業(yè)、休閑、康養(yǎng)，有越來越多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在這里萌生，有越來越多的村莊煥發(fā)了新的生機(jī)。
城鎮(zhèn)越發(fā)展、越繁榮，現(xiàn)代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風(fēng)光，農(nóng)業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值就越發(fā)重要。
從歷史更深層面來看，鄉(xiāng)村是我們邁向民族復(fù)興的大后方，是中華文明的重要載體。可以說，沒有鄉(xiāng)村自信，就不會(huì)有中國(guó)人真正的文化自信。
從這個(gè)角度說，“千萬工程”就是一場(chǎng)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的革命，以此為契機(jī)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，鄉(xiāng)村治理走向善治，鄉(xiāng)村文化開始自信，鄉(xiāng)村社會(huì)更加祥和，鄉(xiāng)村生態(tài)日益友好，更重要的是，他讓曾經(jīng)“灰頭土臉”的農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣，讓曾經(jīng)是落后代名詞的鄉(xiāng)村翻轉(zhuǎn)了命運(yùn)，他清掃的不僅是鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟亂差”，也把中國(guó)鄉(xiāng)村文化的不自信一起扔進(jìn)了垃圾箱。
“千萬工程”所喚醒的正是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基石所在、底蘊(yùn)所在、精神所在。
五
說到底，“千萬工程”最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質(zhì)，是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創(chuàng)新之力、實(shí)干之氣
近年來，大家都在學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，但有人也不乏“疑慮”。
安吉是“兩山”理念的誕生地，每天都有絡(luò)繹不絕從全國(guó)各地來此參觀考察的團(tuán)隊(duì)，大家問的最多的一個(gè)問題是：安吉每個(gè)村莊都建設(shè)得這么好，花了多少錢？
有些來自中西部地區(qū)的干部則自己下了結(jié)論：“我們學(xué)不了安吉，我們沒有那么多錢?！?/p>
在很多人看來，浙江“千萬工程”一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)是因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，所以有錢投入。
其實(shí)這里面包含著三重邏輯。
首先，這不僅是有沒有錢投的問題，更是愿不愿意投的問題，說到底還是對(duì)“三農(nóng)”是不是真重視的問題；
其次，有錢投、愿意投，還要把錢用出效率、花出成效，這就是經(jīng)驗(yàn)、能力問題；
最重要的是，有錢的地方有有錢的干法，沒錢的地方有沒錢的干法，這就是因地制宜的問題。
習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。
以安吉為例，2008年它也是剛脫掉貧困縣帽子不久，就在全國(guó)率先提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從當(dāng)年不到6億元的地方財(cái)政收入中拿出1億元，步步為計(jì)、量力而行，以最小的投入得到了最大的回報(bào)。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)只是一個(gè)方面。中國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異極大，不同的地理區(qū)位、風(fēng)土人情、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等，都有“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的擔(dān)憂。
但經(jīng)驗(yàn)不是刻板教條，學(xué)習(xí)也不是生搬硬套。浙江造就千萬美麗村莊，其中很重要的一個(gè)原因，就是強(qiáng)調(diào)要“因地制宜、精準(zhǔn)施策”。大美中國(guó)、各有其美，不能不顧體型、一個(gè)尺碼裁衣。只有立足各地的實(shí)際情況，才能找到適合自己的路。
2018年12月，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)歸納出七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。縱觀這些經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，始終堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)，始終堅(jiān)持有序改善民生福祉、先易后難，始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理久久為功，始終堅(jiān)持真金白銀投入，始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量……其實(shí)每一條都是很基本、很質(zhì)樸的道理，并不存在什么特殊的門檻，哪里都能學(xué)得來、學(xué)得好。
再仔細(xì)想想，這些經(jīng)驗(yàn)又何止于“千萬工程”呢？對(duì)于做好全局性的“三農(nóng)”工作，都是應(yīng)該秉持的基本原則，是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。任何地區(qū)，都應(yīng)該學(xué)、必須學(xué)。
說到底，“千萬工程”最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質(zhì)，是每個(gè)地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓，他們?cè)跉v史節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵抉擇，于波浪洶涌中的政治定力，遇困頓挫折時(shí)的敢闖敢試，在舒適圈里的居安思?！沁@片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創(chuàng)新之力、實(shí)干之氣。
而這，不也正是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族氣質(zhì)嗎？所以，我們才能在前進(jìn)的道路上，不斷戰(zhàn)勝一次又一次挑戰(zhàn)，從勝利走向新的勝利。
六
務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”——真理的力量往往在時(shí)間的流逝中更見清晰?！扒f工程”的歷程，更加印證了這五個(gè)“務(wù)必”的真理性、科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性
人民就是江山，江山就是人民。共產(chǎn)黨人的初心就是為了人民，共產(chǎn)黨人的使命就是讓人民過上幸福的生活。而億萬農(nóng)民，曾經(jīng)為革命、建設(shè)、改革作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲，理所應(yīng)當(dāng)、天經(jīng)地義、于情于理都應(yīng)該過上干干凈凈、舒舒服服、和和美美的生活。
怎么才能讓億萬農(nóng)民過上這樣的美好生活呢？時(shí)代在出卷，農(nóng)民在出卷。
路徑有很多，但最關(guān)鍵的一條還是要到我們黨的初心使命里找線索，從我們出發(fā)的源頭找答案。
2005年5月21日，習(xí)近平同志在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專訪《習(xí)近平的“新‘三農(nóng)’”說》中，深刻論述了他對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，即：務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。
真理的力量往往在時(shí)間的流逝中更見清晰。“千萬工程”的歷程，更加印證了這五個(gè)“務(wù)必”的真理性、科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性。
務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”。就是要從全局的戰(zhàn)略高度看待“三農(nóng)”的重要意義，對(duì)解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的認(rèn)識(shí)不能模糊，對(duì)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖，對(duì)扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作力度不能減弱。任何時(shí)候、任何情況下都要始終堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略不動(dòng)搖。習(xí)近平同志在浙江時(shí)，親自抓“千萬工程”的部署落實(shí)和示范引領(lǐng)，每年召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。連續(xù)好幾年，習(xí)近平同志新年調(diào)研的首站都是農(nóng)村，新年度省委召開的第一次全省性重要會(huì)議就是農(nóng)村工作會(huì)議……這樣的“為”、如此的“重”，體現(xiàn)在施政方針、政策舉措，也體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。
務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”。就是要把我們黨的群眾工作路線貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面，始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興?！扒f工程”為什么能二十年久久為功，取得巨大的成績(jī)？我們黨為什么能帶領(lǐng)人民，100多年步履鏗鏘走到今天？一切的密碼都大不過這四個(gè)字：“以人為本”。既要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，還要不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力，充分調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管。不要懷疑農(nóng)民生活的智慧，更不用擔(dān)憂他們改造世界的力量，只有真正走進(jìn)農(nóng)民、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民，我們才能走好新時(shí)代的趕考之路。
務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”。鄉(xiāng)村當(dāng)然是獨(dú)立的存在，不是城市的附庸。但是，如果離開了城市的支持，它也難以獲得充足的現(xiàn)代化資源和要素保障，沒有城市的參照、城市的需求，鄉(xiāng)村的存在就沒有那么珍貴。所謂“孤陰不生、孤陽不長(zhǎng)”，城鄉(xiāng)之間亦是如此。務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，就是要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的增收放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮、規(guī)劃、安排，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用。如此，“三農(nóng)”才有出路，城市也才能繼續(xù)“讓生活更美好”。
務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”。從歷史的角度，這個(gè)世界上可能不會(huì)有哪個(gè)群體像中國(guó)農(nóng)民一樣，對(duì)“改革”這兩個(gè)字如此感同身受，他們也是最具有改革精神和改革基因的。從未來的發(fā)展，無論是重中之重戰(zhàn)略的持續(xù)落實(shí)，以人為本理念的深入貫徹，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制的不斷完善，其背后都必然是一連串的體制機(jī)制的改革在起作用。沒有改革，不會(huì)有“千萬工程”的成就，也不會(huì)有“三農(nóng)”的未來。事實(shí)上，“千萬工程”就是改革精神、改革動(dòng)力、改革舉措推動(dòng)的一場(chǎng)大改革。務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”，就是要始終以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，深入推進(jìn)改革開放，不斷為“三農(nóng)”發(fā)展添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。發(fā)展不停步，改革不止步。
務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，直接面向的是廣大農(nóng)民群眾，涉及億萬農(nóng)民的根本利益，來不得半點(diǎn)虛假。農(nóng)民最講究實(shí)際，是蓋一座漂亮的牌樓好，還是為農(nóng)民修建100個(gè)衛(wèi)生廁所好，他們心中自有計(jì)較。但是這種工作成績(jī)，往往是“潛績(jī)”而不是“顯績(jī)”，因此抓“三農(nóng)”工作必須要有科學(xué)的精神和求實(shí)的作風(fēng)。務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”，既要求得“真”，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，尊重規(guī)律、尊重民意，從實(shí)際出發(fā)做決策、想問題、辦事情；更要?jiǎng)?wù)得“實(shí)”，一旦確立了目標(biāo)，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)走下去，既要保持歷史耐心，一任接著一任干，也要努力創(chuàng)新突破、與時(shí)俱進(jìn)，積小勝為大勝，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷奔赴更加美好的新生活。
在浙江金華花園村，坐落著一座“千萬工程”展示館，這里記錄了“千萬工程”的思想軌跡、發(fā)展脈絡(luò)、實(shí)踐成效。那也是包括花園村在內(nèi)的無數(shù)鄉(xiāng)村的感恩和情懷所系。正是受益于“千萬工程”的鄉(xiāng)村革命，萬千鄉(xiāng)村變得更加和美、更有活力，他們也在這場(chǎng)革命中蓄積了通向未來的強(qiáng)勁動(dòng)力。
風(fēng)已起，未來已來。今天，我們正站在歷史的路口。一個(gè)人類歷史上人口體量巨大的國(guó)家正在邁向他的現(xiàn)代化之路，這也是一個(gè)最古老的民族、一片最古老的土地的現(xiàn)代化之路。中國(guó)千千萬萬的鄉(xiāng)村，他們的未來也將迎來更為巨大的改寫。誠(chéng)然，這必定是一個(gè)艱難而又痛苦的過程，但中國(guó)鄉(xiāng)村的希望正在這里，鄉(xiāng)村振興的契機(jī)正在這里，中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好未來正孕育在這里。
“千萬工程”源自浙江，“千萬工程”屬于中國(guó)，“千萬工程”的智慧也一定屬于一切向往美好生活的人們。
初心如磐，
使命如山；
道路如砥，
行者無疆。
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