山東黃河灘區(qū)脫貧遷建紀(jì)實(shí)③
凝土聚沙抓地虎，結(jié)縷連根筑長(zhǎng)城——
汗水灑灘區(qū)，練出“千里馬”
□ 本報(bào)采訪組?
題記
抓地虎，學(xué)名溝葉結(jié)縷草。黃河灘區(qū)千里大堤上，保護(hù)大堤的抓地虎，密密麻麻，節(jié)節(jié)生根，連成一道壯觀的綠色長(zhǎng)城。抓地虎耐旱、耐寒、耐瘠薄，極富生命力。一根抓地虎，顯得那么渺小，但每一根都牢牢根植大地，凝土聚沙，匯聚成護(hù)佑千里大堤的磅礴偉力。
“黃河灘區(qū)大遷建，對(duì)于灘區(qū)廣大黨員干部來說，是一場(chǎng)攻城拔寨的硬仗，是一個(gè)錘煉黨性的戰(zhàn)場(chǎng)，更是一個(gè)百煉成鋼的熔爐?！闭f這話的，是泰安市東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部原常務(wù)副指揮長(zhǎng)展長(zhǎng)順。
2017年12月25日，東平縣委主要領(lǐng)導(dǎo)找時(shí)任縣總工會(huì)主席的展長(zhǎng)順談話：“黃河灘區(qū)遷建是一項(xiàng)重大民生工程，組織上考慮你有湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東平湖湖區(qū)遷建的工作經(jīng)驗(yàn)，決定讓你擔(dān)當(dāng)重任?！?/p>
東平縣黃河灘區(qū)遷建工程涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)行政村5.9萬人，遷建人口占全省遷建總量的近10%。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東平湖湖西地帶，遷建任務(wù)十分繁重。
談話前3個(gè)月，展長(zhǎng)順剛做了心臟搭橋手術(shù)。一個(gè)“死過一回的人”，一項(xiàng)艱難、繁重的任務(wù)，展長(zhǎng)順內(nèi)心掙扎。但迎著領(lǐng)導(dǎo)那期望的眼神，想想灘區(qū)百姓苦難的生活，他還是毅然決然地答應(yīng)了。
解決60萬人的居住問題，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，參與遷建的黨員干部必須與時(shí)間賽跑。
“現(xiàn)在兩天的工作量，趕上遷建之前一周的?！?月2日，記者在菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村村臺(tái)上再次見到縣自然資源和規(guī)劃局鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃科科長(zhǎng)吳占國(guó)時(shí)，他比去年夏天曬得更黑了。2017年，鄄城縣在舊城鎮(zhèn)成立灘區(qū)遷建前線指揮部，吳占國(guó)脫離原工作單位，從此再也沒有節(jié)假日和周末，每天到崗時(shí)間固定在早上6:30。
倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。2018年，留給舊城鎮(zhèn)4個(gè)村臺(tái)的圖紙審查時(shí)間壓縮，再壓縮。那段時(shí)間，吳占國(guó)每天早上都給濟(jì)南的設(shè)計(jì)單位打電話催進(jìn)度?！叭思夜ぷ鞫己苊?，也在加班加點(diǎn)地干，但我們必須加快速度，后來催得他們都不敢接我電話了。”回憶這一場(chǎng)景，他搓搓手，笑了。
后來吳占國(guó)干脆跑到濟(jì)南，“陪”著設(shè)計(jì)師工作。圖紙一出來，他匆忙開車趕到菏澤市圖紙審查中心，把5個(gè)負(fù)責(zé)審圖的專家一一找到，拜托他們以最快速度審。專家有了修改意見，他又折回濟(jì)南，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師抓緊修改。正常情況下，此類圖紙審圖需要2個(gè)月，但吳占國(guó)1個(gè)月就完成了。
白天沒有時(shí)間陪家人，晚上還經(jīng)常需要到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)值班，吳占國(guó)的妻子有些不理解。2017年冬天的一個(gè)夜里，吳占國(guó)讓妻子陪他到黃河邊吹沙現(xiàn)場(chǎng)值班，大風(fēng)掠過滔滔黃河水呼嘯而來，下車時(shí)羽絨服還未穿上身，就被吹掉了?！罢紘?guó)，原來你這么苦啊，太難了！”妻子眼中閃著晶瑩的淚光。
同樣是干事，抓緊和抓不緊大不一樣，就像有的人在走，有的人在睡，有的人在跑，會(huì)有完全不同的結(jié)果。
“晨鐘一響問一問，今天怎么推進(jìn)？暮鼓一敲想一想，工作多少進(jìn)展？”走進(jìn)東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部，掛在墻上的這兩句話赫然入目。
2017年，對(duì)新建的5個(gè)外遷社區(qū)，東平提出三年工程兩年建成?！拔覀円呀?jīng)81個(gè)周末沒休息過了，‘搶’出了162天的工作時(shí)間?！闭归L(zhǎng)順說。因?yàn)樯眢w原因，他原本已經(jīng)戒煙，去年8月記者采訪時(shí)他卻幾乎煙不離手。
2018年7月，外遷社區(qū)建設(shè)到了關(guān)鍵時(shí)刻，展長(zhǎng)順連續(xù)幾天高燒不退。他找來指揮部附近的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在辦公室給他“掛吊瓶”。4天后，高燒仍不退。到醫(yī)院，一檢查，已發(fā)展為大葉性肺炎。醫(yī)生說：“這種病死亡率很高，再不來，就有危險(xiǎn)了?！笨删驮谧≡浩陂g，展長(zhǎng)順還召開了指揮部全體成員會(huì)，主持了兩次周例會(huì)。
2019年底，東平縣一、二、三期8個(gè)外遷社區(qū)230棟樓全部封頂，達(dá)到入住條件。截至目前，8086戶外遷群眾絕大部分搬遷完畢。因?yàn)﹨^(qū)遷建臨近尾聲，今年4月，展長(zhǎng)順又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”東平湖的管理和生態(tài)保護(hù)工作了。
擔(dān)當(dāng)作為，就需要黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻、斗爭(zhēng)一線豁得出來、沖得上去。
菏澤市東明縣新淤筑的24個(gè)村臺(tái)，最小的就占地391畝，最大的占地達(dá)1275畝。面積如此之大，土地上附著物清障是個(gè)棘手問題。
以東明縣長(zhǎng)興集鄉(xiāng)為例，光需要遷移的墳就達(dá)235座。東黑崗村黨支部書記張永濤的妻子去世不到一年。接到任務(wù)后，他二話沒說，率先遷墳。
菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、東明縣委原副書記季士峰跟記者感嘆：“干部真的是作難了，除了沒陪著群眾哭墳，其他所有工作——就連幫著買棺材，都干了?！?/p>
抓地虎，根扎千里大堤，從未奢望植入花盆，栽進(jìn)庭院，躋身百花爭(zhēng)榮耀。黨員干部在黃河灘區(qū)有許多不為人知的故事，一如抓地虎在風(fēng)里雨里默默付出。
一張皺巴巴的欠條上，有一個(gè)暗紅的血手印。這是東明縣長(zhǎng)興集鄉(xiāng)李煥堂村的村干部樊鐵創(chuàng)留下的。記者撫著他的右手端詳，中指的傷口仍隱約可見。長(zhǎng)興集鄉(xiāng)7號(hào)村臺(tái)選在李煥堂村舊址上淤筑，620戶村民的老房子要悉數(shù)拆除。但一些村民有顧慮：老房子拆了，村臺(tái)能不能筑好？補(bǔ)償款能不能按時(shí)收到？2018年，推進(jìn)工作遇到了很大的阻力。
長(zhǎng)興集鄉(xiāng)黨委、政府想了一個(gè)辦法，對(duì)先拆的村民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。按規(guī)定，遷建所有支出不能給現(xiàn)金，需要村民、村干部、鎮(zhèn)上包村干部等一一簽字后，打到村民銀行卡里。但村民不放心，幾十人圍在村委會(huì)，讓樊鐵創(chuàng)打一張欠條。
欠條寫好了，大家說得按上手印，可現(xiàn)場(chǎng)沒有印泥。情急之下，樊鐵創(chuàng)咬破手指，用鮮血作出承諾。最終，村民們信服了，村里的老房子順利拆除。
這樣的故事還有很多。這樣的付出值得嗎？對(duì)記者的提問，東明縣黃河灘區(qū)脫貧遷建指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)組組長(zhǎng)程志超這樣回答：“國(guó)家投入這么多錢，老百姓期望這么高，不能有一絲懈怠。再有一年多我就退休了，看到灘區(qū)老百姓能住上新房，我就滿足了?！?/p>
2017年10月的一天，在給焦園鄉(xiāng)1號(hào)村臺(tái)放線定位時(shí)，接打了135個(gè)電話后，程志超終于撐不住了，暈倒在即將淤筑村臺(tái)的玉米地里。東明縣24個(gè)新建村臺(tái)，他親自放線了23個(gè)。24個(gè)村臺(tái)及房屋建設(shè)的前期手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等工作壓茬進(jìn)行，以前從未住過院的他，一年間累倒住了3次院。女兒結(jié)婚、過門，他都是當(dāng)天上午八九點(diǎn)鐘才從外地開標(biāo)趕回。就連領(lǐng)著女兒走紅毯時(shí)，他的手機(jī)還在口袋里嗡嗡響。
東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村，山東省黃河灘區(qū)居民遷建的第一個(gè)試點(diǎn)村。“村‘兩委’干部的民心積累，是遷建成功的關(guān)鍵。”一杯清茶飄著香氣，耿山口村黨支部書記耿進(jìn)平慢聲細(xì)語地回憶，村里的老房屋丈量、價(jià)格評(píng)估，當(dāng)時(shí)是個(gè)非常棘手、敏感的事兒，做不好就會(huì)激發(fā)矛盾。在商討房屋丈量工作的村“兩委”會(huì)上，他提議：“村‘兩委’成員的房屋要比實(shí)際數(shù)據(jù)減少10厘米到60厘米，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)際情況降低一個(gè)等級(jí)。”
一位村民對(duì)村黨支部副書記徐玉文家的測(cè)量結(jié)果有異議，到村委會(huì)吵鬧。村里立即組織第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)重新測(cè)量，十幾名黨員、村民代表也跟著去了。重測(cè)發(fā)現(xiàn)，徐玉文果真自減了15平方米，并自降了一個(gè)等級(jí)，村民心服口服。
社區(qū)開建之前，為承攬工程，各種關(guān)系找到村里?，F(xiàn)任村委會(huì)主任耿進(jìn)周當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)挑選電梯。他的辦公室正對(duì)著一個(gè)籃球場(chǎng)。有一天，村民耿慶元在籃球場(chǎng)遛彎兒，無意中聽到耿進(jìn)周與一位電梯供應(yīng)商通電話：“我跟你說了好幾遍了，不要一分錢的回扣！你給我保證質(zhì)量，價(jià)格優(yōu)惠就行！”
經(jīng)歷風(fēng)雨，才能強(qiáng)筋壯骨。這就像抓地虎一樣，在黃河水的一次次沖擊下，它們的根反而扎得更深，葉長(zhǎng)得更茂。
2018年2月2日，東平縣斑鳩店鎮(zhèn)發(fā)生了一場(chǎng)征地風(fēng)波——該鎮(zhèn)灘區(qū)外遷涉及3個(gè)村111戶，新建社區(qū)選址在南棗園村，需要征地146.1畝，由于前期工作不細(xì)致和基層黨組織軟弱等問題，征地工作陷入僵局，還一度發(fā)生了治安事件。
灘區(qū)指揮部成立南棗園征地工作組，七天七夜盯靠在一線。工作怎么干？工作組深入群眾，摸清村民的愿望和訴求，找到問題的癥結(jié)點(diǎn)，如群眾對(duì)征地政策不了解、對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有疑問、村干部經(jīng)濟(jì)問題沒查清等問題。隨即，工作組配合鎮(zhèn)、村召開群眾代表大會(huì)，一一解答。
在這次征地事件處理過程中，展長(zhǎng)順“七會(huì)”一位關(guān)鍵村民。大年初三，他全家4口帶著禮品到這位村民家里“走親戚”。這位村民被感動(dòng)了，將征地風(fēng)波背后的原由和盤托出。
“以前不怎么會(huì)做群眾工作，‘鴨子掉到井里’，看著下去了，實(shí)際上還浮在水面上。經(jīng)過近兩年的摔打，大家現(xiàn)在對(duì)‘一線工作法’已經(jīng)能靈活掌握了。”東平縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)指揮部成員孫明說。
風(fēng)吹雨打，讓抓地虎更茁壯；灘區(qū)遷建，讓黨員干部得到淬煉。
東明縣焦園鄉(xiāng)黨委書記張建國(guó)整天跑村臺(tái)，皮膚曬得黝黑。他說，從2017年開始規(guī)劃焦園鄉(xiāng)8號(hào)村臺(tái)起，全鄉(xiāng)干部的工作就變了節(jié)奏，精神面貌也為之一變。大家連夜研究問題、解決問題，吃方便面、住辦公室都成了常態(tài)。他家在縣城，卻一周5天住在鄉(xiāng)政府。
張建國(guó)把遷建任務(wù)分解到村，用進(jìn)度、質(zhì)量、和諧等3項(xiàng)指標(biāo)考核，每天公布分?jǐn)?shù)，掀起了10個(gè)村臺(tái)之間的大比賽。有一個(gè)村臺(tái)，架設(shè)管道、包邊蓋頂，只用18天就完成了。
三年錘煉，干部作風(fēng)變了，本領(lǐng)長(zhǎng)了，其他的工作“一通百通”。從20世紀(jì)90年代到2016年，焦園鄉(xiāng)在東明縣綜合考核中一直倒數(shù)。有人開玩笑說：“不得倒數(shù)第一，焦園就算創(chuàng)造奇跡?！?017年、2018年、2019連續(xù)3年，在15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）綜合考核中，焦園鄉(xiāng)都升到了第四名。
東明縣長(zhǎng)興集鄉(xiāng)竹林新村，是在當(dāng)年所屬的長(zhǎng)垣縣建立黨組織最早的地方。看著灘區(qū)一天一個(gè)樣，毛吉志老人向記者說了這樣一段話：“幾十年前，共產(chǎn)黨領(lǐng)著咱老百姓翻了身。由于黃河水，我們這里的人一輩子都為房子作難。今天幫著咱百姓挪窮窩的，還是共產(chǎn)黨！”
