最新日本一区二区三区视频,yy6080午夜我不卡,A级一男一女牲交,久久精品动漫网一区二区,国产你懂的的在线网站大综合,国产女人18毛片A水很多【你的老表】装专攻足浴技师找,久久精品无码一区二区三区

首頁 > 正文

問政山東

2021-10-26 14:34 | 來源: 中國(guó)記協(xié)網(wǎng)
【字號(hào): 打印  
Video PlayerClose

??問政山東?

?

中國(guó)新聞獎(jiǎng)廣播電視新聞專欄代表作基本情況【上半年】

?

上半年代表作標(biāo)題

《問政山東》--問政臨沂市政府(上半年)

發(fā)表日期

2020-06-18?

作品評(píng)介

2020年6月,《問政山東》欄目啟動(dòng)對(duì)全省16市市長(zhǎng)的問政,這在全國(guó)電視問政節(jié)目發(fā)展史上尚屬首次。選送的本期節(jié)目是2020年上半年的代表作--問政臨沂市政府。節(jié)目圍繞臨沂智慧商城成擺設(shè)、新建幼兒園變成“爛尾樓”、補(bǔ)辦社??ㄖ芷谶^長(zhǎng)、青龍河黑臭水體治理等問題問政了臨沂市政府主要負(fù)責(zé)同志。節(jié)目調(diào)查深入,事實(shí)精確,提問尖銳、問政精準(zhǔn)。

采編過程

節(jié)目堅(jiān)持準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督,選題聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的多個(gè)短板,安排6路問政記者利用近一個(gè)月的時(shí)間深入基層、深入群眾,調(diào)查剖析相關(guān)問題;現(xiàn)場(chǎng)問政,節(jié)目主持人和督辦員對(duì)標(biāo)對(duì)表,直擊問題癥結(jié)所在,反映出了個(gè)別部門存在的形式主義、官僚主義突出問題,推動(dòng)了相關(guān)問題的快速解決。

全媒體傳播實(shí)效

節(jié)目在山東廣播電視臺(tái)新聞?lì)l道、山東衛(wèi)視播出的同時(shí),山東交通廣播、人民網(wǎng)、央視頻、閃電新聞、抖音等22家平臺(tái)同步進(jìn)行了直播,覆蓋人群5500萬人以上,僅抖音直播平臺(tái)在線觀眾人數(shù)就超過了11萬人。

社會(huì)效果

節(jié)目播出后,臨沂市連夜部署整改,節(jié)目中補(bǔ)辦社辦卡周期過長(zhǎng)的問題、幼兒園爛尾問題、普惠幼兒園補(bǔ)貼問題等全部整改完成,展示出了當(dāng)?shù)厥形姓泵鎲栴}、直面群眾、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的新形象,達(dá)到了輿論監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一的效果。

?


上半年代表作作品內(nèi)容

上半年代表作標(biāo)題

《問政山東》--問政臨沂市政府(上半年)

上半年代表作文字稿

?《問政山東》--問政臨沂市政府?
【第一板塊?開場(chǎng)】
【片頭】
【場(chǎng)燈開,音樂起】
【朱文超和李莎出場(chǎng)】
【朱文超】現(xiàn)場(chǎng)以及電視機(jī)前的觀眾朋友,大家好。您現(xiàn)在收看的是省級(jí)大型融媒問政節(jié)目——《問政山東》,我是主持人朱文超。
【李莎】大家好,我是督辦員李莎。
【朱文超】《問政山東》始終堅(jiān)持圍繞省委、省政府中心工作,圍繞改革發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞干部工作作風(fēng)問題,圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,聚焦九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)在各地落實(shí)情況,展開問政。今天,我們問政的是臨沂市。
【李莎】參加本期節(jié)目,在臺(tái)上就座的分別是:臨沂市市長(zhǎng)孟慶斌,歡迎你!臨沂市發(fā)展改革委員會(huì)主任徐仲圣,臨沂市財(cái)政局局長(zhǎng)矯曉斌,臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)張衛(wèi)強(qiáng)、臨沂市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)湯海山,歡迎各位!另外,臨沂市各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志在當(dāng)?shù)亟M織收看直播,并將就具體問題接受連線問政。?
【朱文超】今天來到現(xiàn)場(chǎng),在觀眾區(qū)前排就坐的還有省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志,歡迎你們。
【李莎】今天的問政代表分別是省人大代表李杰、昃秀華,省政協(xié)委員耿越、朱文秋,以及我們的特邀觀察員----省政府法律顧問、濟(jì)南大學(xué)法學(xué)教授袁曙光。歡迎大家!
【朱文超】觀眾朋友,您在收看節(jié)目的同時(shí),可以拿起手機(jī)掃描屏幕下方二維碼,下載閃電新聞客戶端參與問政,也可以撥打新聞熱線0531-66661234,提供線索,反映問題。
【李莎】今天的節(jié)目人民網(wǎng)、山東省人民政府網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、閃電新聞、海報(bào)新聞、山東交通廣播、人民日?qǐng)?bào)黨媒平臺(tái)、央視新聞+、央視頻、央廣網(wǎng)、人民視頻、抖音、快手、今日頭條、騰訊新聞、百度新聞、新浪新聞、鳳凰風(fēng)直播、新浪微博一直播、知乎直播、一點(diǎn)資訊、zaker直播?22家平臺(tái)同步直播。
【第二板塊】
【朱文超】上周來到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),接受問政的是菏澤市政府。節(jié)目開始,我們通過一條短片了解一下上期節(jié)目所反映問題的落實(shí)整改情況。
【短片1:上期整改】
【正文】針對(duì)灌溉井三年沒通上電的問題,直播結(jié)束第二天,菏澤市委副書記、市長(zhǎng)陳平帶隊(duì)赴鄆城縣沙嶺村實(shí)地督導(dǎo)整改。目前,沙嶺村沒通電的19眼灌溉井已全部通電。鄆城縣組織人員對(duì)千億斤糧食工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村走訪,排查灌溉井問題,邊排查邊整改。針對(duì)鄄城、鄆城邊界向陽河上的危橋無人修的問題,6月12日,菏澤市委副書記、市長(zhǎng)陳平,副市長(zhǎng)王忠想,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改。目前,這座危橋已經(jīng)被拆除,新橋橋梁施工圖設(shè)計(jì)完成,施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),預(yù)定2個(gè)月內(nèi)完工。為方便群眾出行,臨時(shí)通行便道己經(jīng)修好并啟用。針對(duì)油用牡丹產(chǎn)業(yè)鏈不完善,種植戶陷入困境問題,菏澤市委副書記、市長(zhǎng)陳平主持召開牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整改座談會(huì),研討油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。菏澤市副市長(zhǎng)侯婕帶隊(duì),赴成武縣姜莊油用牡丹種植基地實(shí)地督導(dǎo)。分析種植基地被毀原因,并提出整改措施。針對(duì)泊鷺航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目不落實(shí)問題,6月12日,菏澤市常務(wù)副市長(zhǎng)王磊帶隊(duì),到泊鷺飛機(jī)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公。菏澤市爭(zhēng)取將高新區(qū)通用機(jī)場(chǎng)早日列入省規(guī)劃。菏澤市發(fā)改委等部門對(duì)近幾年來的省市重點(diǎn)項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查,建立問題臺(tái)帳,采取銷號(hào)制,確保建設(shè)順利。針對(duì)菏澤部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不能網(wǎng)上辦理問題,經(jīng)過督辦,節(jié)目中涉及的不能網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。對(duì)其余沒有實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng),市政府辦公室正根據(jù)事項(xiàng)清單,督導(dǎo)有關(guān)單位全面梳理整改。針對(duì)機(jī)動(dòng)車線上檢測(cè)費(fèi)用高問題,菏澤市副市長(zhǎng)曹升靈帶隊(duì)赴鄄城縣督導(dǎo)整改。目前各縣區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)價(jià)格都已下調(diào)。其中,普通小型車年審價(jià)格從原來的300到380元不等調(diào)整至200到220元不等。普通大型車年審價(jià)格從500元到850元不等調(diào)整至400元到500元不等。針對(duì)養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)受阻問題,6月12日,菏澤市副市長(zhǎng)侯婕帶隊(duì)到選址現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),經(jīng)核查,該地塊規(guī)劃用途為濱河綠地,不符合相關(guān)要求。定陶區(qū)現(xiàn)已選定新的地塊,待達(dá)成一致意見后,有關(guān)審批手續(xù)將在一個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié),確保養(yǎng)殖場(chǎng)能夠盡快開工。
【第三板塊】????????????????????
【朱文超】?直播問政,狠抓落實(shí)。接下來,進(jìn)入今天的問政直播。一曲沂蒙山小調(diào),唱出了沂蒙好山好水好風(fēng)光;新時(shí)代,老區(qū)人民發(fā)揚(yáng)沂蒙精神,勇當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵,正努力建設(shè)大美新臨沂。當(dāng)然,在發(fā)展過程中,難免也會(huì)有一些短板。今天,我們就一起來梳理一下。首先,來看臨沂商城,“南義烏,北臨沂”。商城是臨沂一張重要名片,目前,擁有131處專業(yè)市場(chǎng),6萬多家商戶,線下市場(chǎng)交易活躍。為推動(dòng)線上線下市場(chǎng)融合發(fā)展,從2015年開始,臨沂重金打造“智慧臨沂商城”。接近5年過去了,這個(gè)智慧臨沂商城建設(shè)的怎么樣了呢?一起來看記者的問政調(diào)查。
【短片2:智慧臨沂商城】?
【正文】“智慧臨沂商城”?平臺(tái)計(jì)劃投資三千萬,統(tǒng)籌建設(shè)集商城電商、物流、公共服務(wù)等數(shù)據(jù)信息于一體的“大數(shù)據(jù)中心”。然而4年過去了,臨沂商城并沒有發(fā)揮多大作用。
【同期】臨沂商城小商品批發(fā)市場(chǎng)商戶?我想問一下你們這邊這個(gè)E商城?智慧臨沂商城你們用過嗎?沒有。你們見過這個(gè)平臺(tái)嗎?就這個(gè)??沒有。我們不知道。我們這片都不知道。沒聽過??沒聽過。嗯。
【正文】智慧臨沂商城平臺(tái)建設(shè)是為了促進(jìn)商城國(guó)際化、電子化轉(zhuǎn)型升級(jí),目標(biāo)是將臨沂打造成“中國(guó)電商名城”“中國(guó)電商批發(fā)中心”和“中國(guó)智慧商城”。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)效果一般。
【同期】臨沂商城小商品批發(fā)市場(chǎng)商戶?當(dāng)時(shí)你入駐了?入駐了,還印了好多名片,?客戶一掃都掃不出來?,?就一個(gè)小鳥在那里飛。你用了以后有效果嗎?還沒見著效果就不能開始了,打不開了。
【正文】記者嘗試打開該平臺(tái)“臨e商城”的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)進(jìn)入主頁之后,無論點(diǎn)擊任何選項(xiàng)都會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到主頁位置,無法進(jìn)入任何二級(jí)、三級(jí)的鏈接。這到底是怎么一回事呢?記者找到了負(fù)責(zé)平臺(tái)開發(fā)和建設(shè)的臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司。
【同期】臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司工作人員所有的跳轉(zhuǎn),都跳轉(zhuǎn)到主頁,你相當(dāng)于沒有任何作用,就是個(gè)擺設(shè)?對(duì),?在領(lǐng)導(dǎo)的建議下吧,只好這么做。
【正文】臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司成立于2015年,是由蘭山商城管委會(huì)主導(dǎo),蘭山商城控股有限公司等9家公司共同參股組建的混合所有制企業(yè)。據(jù)了解,“臨e商城”平臺(tái)經(jīng)過發(fā)改委立項(xiàng),也有財(cái)政資金支持。
【同期】臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司工作人員??這個(gè)立項(xiàng)是多少錢??投資是2000多萬吧。這是第二期資金是吧??對(duì)對(duì),??那前期已經(jīng)投了3000多萬了。?
【正文】總投資5000多萬,如今只能在主頁與主頁之間跳轉(zhuǎn)。那么,這4年多來,這個(gè)平臺(tái)服務(wù)了臨沂商城內(nèi)多少個(gè)體工商戶,多少批發(fā)商家呢?
【同期】臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司工作人員?雖然也是一個(gè)線上線下,但是使用率并沒有那么高。因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)我們做的都是市政府的項(xiàng)目,所以所有的平臺(tái)都在市政府那里,你們運(yùn)營(yíng)你們管不?運(yùn)營(yíng)也不管,?維護(hù)你們管嗎??但是運(yùn)營(yíng),包括后天那些數(shù)據(jù)?我們當(dāng)時(shí)是做了后臺(tái)之后,?保賬戶,?密碼都給領(lǐng)導(dǎo)那邊了。
【正文】目前受疫情影響,整個(gè)臨沂商城的客流量并不理想,而?“臨e商城”的運(yùn)行也一直出現(xiàn)問題,很多商戶不得不主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),自己搭建平臺(tái)或者想方設(shè)法在其他平臺(tái)進(jìn)行展示或者銷售。
【同期】商戶:我們一般都只能在抖音、?阿里巴巴上。商戶:你們推廣的平臺(tái)是?阿里巴巴,微信。線上跟線下結(jié)合。臨e商城就是在做線上線下啊。理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感,做不起來。
【演播室】
【朱文超】線上線下相結(jié)合,打造網(wǎng)上臨沂商城,但是剛剛我們的商戶所說的話,大家也聽到了:理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感。在這我們首先想問一下孟市長(zhǎng),根據(jù)現(xiàn)在的市場(chǎng)情況,網(wǎng)上臨沂商城您覺得還有沒有必要讓它豐滿起來?
【孟慶斌】商城,這是臨沂的一張名片?,F(xiàn)在正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,線上線下融合發(fā)展,這是個(gè)大的方向。但是剛才我看了個(gè)片子,感覺到這個(gè)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),這個(gè)項(xiàng)目它設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)可以說是很不滿意,沒有實(shí)現(xiàn)。
【朱文超】正如您所說,現(xiàn)在處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期,該如何讓線上商城活起來,接下來我們進(jìn)入督辦環(huán)節(jié)。交給督辦員李莎。
【李莎】?好。市長(zhǎng)您看從2015年開始,我們就打造智慧臨沂商城平臺(tái),但是您看5年的時(shí)間過去了,客戶一掃就掃出一只小鳥,這是不是有點(diǎn)滑稽?
【孟慶斌】我看了以后,我感覺到我們相關(guān)的工作人員或者是部門麻木到了令人氣憤的這樣一個(gè)地步。四五年的時(shí)間,點(diǎn)出來網(wǎng)頁是這個(gè)樣。沒有發(fā)現(xiàn)嗎?
【李莎】但是您看,臨沂商城電子商務(wù)科技有限公司的工作人員提到說,前前后后總共花了5600萬元,按照現(xiàn)在的情況來看,您覺得這錢花得值嗎?
【孟慶斌】目前看沒有達(dá)到項(xiàng)目投資的預(yù)期目標(biāo),下一步要必須整改。
【李莎】您看,負(fù)責(zé)線上平臺(tái)開發(fā)建設(shè)的工作人員提到說,目前這個(gè)平臺(tái)就是一個(gè)擺設(shè),是領(lǐng)導(dǎo)建議的,只好這么做,我想問一下,您覺得這個(gè)平臺(tái)到底是給領(lǐng)導(dǎo)看的還是給客戶用的?
【孟慶斌】我看了以后確實(shí)感覺非常氣憤,特別是剛才片子當(dāng)中的工作人員說,就是個(gè)擺設(shè)。這說明我們有些工作人員確實(shí)辦了一些自以為讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,卻讓百姓失望的蠢事。把對(duì)上的負(fù)責(zé)和對(duì)百姓的負(fù)責(zé)給割裂開來,這是不對(duì)的。
【李莎】同時(shí)他們也提到現(xiàn)在只是把這個(gè)平臺(tái)建設(shè)好了之后,就把賬戶密碼就交給咱們市政府了。我想問一下咱們市政府是不是負(fù)責(zé)一個(gè)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)的這樣一個(gè)責(zé)任?
【孟慶斌】我們臨沂商城有兩級(jí)管委會(huì),有一個(gè)市級(jí)的商城管委會(huì),也有蘭山區(qū)的商城管委會(huì),兩級(jí)管委會(huì)應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督督導(dǎo)的作用。
【李莎】您覺得監(jiān)管到位了嗎?
【孟慶斌】他監(jiān)管是不到位的。我認(rèn)為這是一個(gè)典型的形式主義。
【李莎】接下來該怎么辦呢?
【孟慶斌】接下來必須要改正,必須要改。
【李莎】但是我們也注意到了平臺(tái)的工作人員提到說當(dāng)初想要把它建成臨沂的阿里巴巴,所以照目前來看您覺得能實(shí)現(xiàn)嗎?
【孟慶斌】從目前的情況來看有很大的差距,但是我覺得臨沂商城走線上線下融合發(fā)展的路子,大方向是沒有問題的。關(guān)鍵在用什么樣的方式來推進(jìn)。我想應(yīng)該用好政府和市場(chǎng)兩只手的作用。我想隨著我們的商城的轉(zhuǎn)型升級(jí),隨著我們的打造良好的環(huán)境,一定會(huì)在商城轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中也能涌現(xiàn)出知名的優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)商城平臺(tái)公司,而不是僅僅由政府來推動(dòng)。
【朱文超】孟市長(zhǎng)很有信心,我們也希望臨沂市以“臨沂商城”為載體,瞄準(zhǔn)“國(guó)際化、智慧化”方向,推動(dòng)臨沂由“中國(guó)市場(chǎng)名城”向一帶一路“東方商都”邁進(jìn)。說完了“智慧臨沂商城”,我們?cè)賮砜纯磁R沂的“智慧政務(wù)服務(wù)”。今年,山東將“流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)”列入九大改革攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”和現(xiàn)場(chǎng)“一次辦好”。在這些方面,臨沂存在怎樣的短板呢?先來看“掌上辦”的問題。
【短片3:掌上看,“愛山東”APP臨沂站點(diǎn)存在問題】
【正文】臨沂市民王先生平時(shí)會(huì)用“愛山東”APP查詢一些工作上的業(yè)務(wù)。最近,他比較發(fā)現(xiàn),有些查詢業(yè)務(wù)在外地能實(shí)現(xiàn)的,臨沂分廳卻不能辦。
【同期】臨沂市民?王先生?前一段時(shí)間,我們想通過這一塊查詢一下臨沂的商品房預(yù)售許可證情況,但是通過APP上面也沒找到。只能去一些官網(wǎng)上,房產(chǎn)局的官網(wǎng)上查詢。
【正文】王先生說,同樣是查詢商品房預(yù)售許可證,在“愛山東”APP濟(jì)南分廳就可以查詢。那么,“愛山東”APP臨沂分廳為什么沒有這項(xiàng)查詢業(yè)務(wù)呢?記者找到了臨沂市政務(wù)服務(wù)中心。
【同期】臨沂市行政審批服務(wù)局工作人員?記者:這個(gè)山東政務(wù)網(wǎng)或者愛山東APP能查到嗎?我們一般的話都是讓大家從這里(臨沂市行政審批局官網(wǎng))查。我們這個(gè)局網(wǎng)站就可以查,為啥一定要用愛山東APP來查,不是我們建設(shè)的,我們不是很了解。
【正文】山東省制定的《推進(jìn)重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”實(shí)施方案》指出,要拓展“掌上辦”服務(wù)渠道,推動(dòng)各級(jí)各部門服務(wù)應(yīng)用向移動(dòng)端輸出,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)APP可辦、可查所有事。記者和王先生一起,進(jìn)行更多的比較,“愛山東”APP臨沂分廳與濟(jì)南分廳在其他方面也有一些差距。例如在營(yíng)商服務(wù)工程建設(shè)方面,濟(jì)南市的接入端口比較多。查詢的項(xiàng)目也相對(duì)較少。在營(yíng)商服務(wù)交通運(yùn)輸方面,濟(jì)南市的接入端口有25個(gè),并且大多數(shù)都是濟(jì)南市相關(guān)職能部門接入,可以實(shí)現(xiàn)在線辦理,而臨沂市只有2個(gè)端口。除此之外,在“愛山東”APP臨沂分廳營(yíng)商服務(wù)專欄下,市政服務(wù)和企業(yè)監(jiān)查專欄下的服務(wù)項(xiàng)目居然是一模一樣的,都只是企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和中小企業(yè)發(fā)展政策解讀。記者就交通運(yùn)輸方面的一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)咨詢了現(xiàn)場(chǎng)工作人員。
【同期】臨沂市行政審批服務(wù)局工作人員記者:這個(gè)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)只能在現(xiàn)場(chǎng)辦嗎?對(duì)。記者:濟(jì)南這不可以在線上(愛山東APP)上辦理嗎?濟(jì)南是濟(jì)南,臨沂是臨沂。
【演播室】
【朱文超】
【網(wǎng)上辦:看政務(wù)?補(bǔ)短板?數(shù)據(jù)大體檢】好,短片看完了,節(jié)目開始之前,我們也在山東省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦總門戶上進(jìn)行了關(guān)鍵詞的檢索,巧合的是檢索出的問題和剛才短片中反映的一致。經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)人員,辦理從業(yè)資格證、補(bǔ)證、換證變更三項(xiàng)業(yè)務(wù)需要提交的申請(qǐng)表。在省內(nèi)其他城市能夠提供在線下載,而臨沂市卻沒能做到??磥聿还苁钦粕限k還是網(wǎng)上辦,臨沂都辦得不太好,能不能加把勁迎頭趕上,接下來我們進(jìn)入督辦環(huán)節(jié)交給李莎。
【李莎】好,我們首先針對(duì)愛山東APP臨沂分廳的問題,請(qǐng)臨沂市行政審批服務(wù)局的湯海山局長(zhǎng),您來回答一下。首先請(qǐng)您看一下大屏幕,這是今年4月,山東省制定《推進(jìn)重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”實(shí)施方案》,明確將“愛山東”APP打造成全省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“總門戶”。方案提出,加強(qiáng)“愛山東”APP分廳建設(shè),構(gòu)建1個(gè)省級(jí)分廳+16個(gè)市級(jí)分廳+N個(gè)縣級(jí)分廳的框架體系。我想問一下愛山東APP臨沂分廳是不是我們部門牽頭在做?
【湯海山】是的。是我們牽頭,我們會(huì)同大數(shù)據(jù)局來牽頭做山東臨沂分廳的這方面的開發(fā)工作。
【李莎】目前的效果來看,實(shí)打?qū)嵉恼f您滿意嗎?
【湯海山】現(xiàn)在我看我們工作差距很大,特別是和濟(jì)南市相比,這些指標(biāo)我們做得不好。
【李莎】對(duì)這個(gè)情況您了解嗎?
【湯海山】我應(yīng)當(dāng)說有部分情況我是了解的。原來我們相對(duì)來說我們這個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)一些開發(fā)的一些系統(tǒng),原來基礎(chǔ)相對(duì)比較差,但是這不是理由。就說從通過這個(gè)短片來看,應(yīng)當(dāng)說我們的工作還是不夠深入。
【李莎】您看關(guān)于愛山東APP,其他市的分廳,有一些是可以查到商品房預(yù)售許可證的,但是您看到了咱們臨沂工作人員卻說咱們行政審批局的網(wǎng)上就可以查,對(duì)于愛山東APP不是自己建設(shè)的,所以不了解,您覺得這是不了解的問題,還是從心底里就不想進(jìn)行數(shù)據(jù)分享?
【湯海山】我感到應(yīng)當(dāng)是對(duì)政務(wù)服務(wù),特別是便民服務(wù),這方面理解是有有偏差的,對(duì)這個(gè)事認(rèn)識(shí)不到位。應(yīng)當(dāng)說群眾辦事為了方便,既能在我們PC端辦也可以在掌上辦,可以多種渠道來給群眾提供比較方便的辦事的渠道,而不是只是提供一種渠道就可以給群眾辦事了,這種工作標(biāo)準(zhǔn)是太低了。
【李莎】這樣請(qǐng)您來看,我們注意到在咱們的臨沂分廳,甭管是市政服務(wù)還是企業(yè)監(jiān)查這樣的一個(gè)專欄下,都是同樣的服務(wù)事項(xiàng)。這是不是有點(diǎn)偷懶了?
【湯海山】是的,我覺得是這方面的軟件開發(fā)一些人員工作是認(rèn)真。作為我們行政審批服務(wù)局責(zé)任,我們來承擔(dān)這種責(zé)任。確實(shí)我們對(duì)工作的督導(dǎo)不到位。
【李莎】好,接下來我想問一下孟市長(zhǎng),您看我們的記者在采訪的時(shí)候,有一句話讓我印象非常深刻,那就是咱們臨沂市行政審批局的工作人員提到說,臨沂是臨沂、濟(jì)南是濟(jì)南。難道說咱們臨沂就這樣自甘落后了嗎?
【孟慶斌】臨沂對(duì)網(wǎng)上辦、掌上辦,要求的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)一流,省內(nèi)領(lǐng)先。從目前看,顯然沒有達(dá)到這個(gè)要求,沒有趕上濟(jì)南的水平。
【李莎】接下來咱能趕上嗎?
【孟慶斌】我們必須要趕上,我們有信心。下一步我想一個(gè)是真正從心里把我們的營(yíng)商環(huán)境打造好。通過歸集分散的各個(gè)部門的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),提高政府的工作效率。同時(shí)也方便老百姓,真正讓各個(gè)部門各級(jí)政府,從心理上要認(rèn)識(shí)到這個(gè)事的重要性。第二個(gè)就是要狠抓落實(shí),現(xiàn)在看起來很多工作就是落實(shí)層面出了問題,抓而不緊,抓而不實(shí)。
【朱文超】好,我們也希望臨沂能夠盡快補(bǔ)齊掌上辦、網(wǎng)上辦方面存在的短板,來方便辦事群眾。另外打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,現(xiàn)場(chǎng)辦也是非常重要的一環(huán)。山東省人社廳列出的一次辦好事項(xiàng)清單中,社??ǖ难a(bǔ)辦就是需要現(xiàn)場(chǎng)辦的事項(xiàng),即使辦理承諾辦結(jié)時(shí)限為零個(gè)工作日,也就是說立等可取??墒牵罱刑m陵縣的居民向我們反映,他申請(qǐng)補(bǔ)辦社???0多天了,還沒有辦出來。這社??ǖ难a(bǔ)辦問題究竟卡在了哪里?一塊來看我們記者的問政調(diào)查。
【短片4:蘭陵補(bǔ)辦社保卡需要40天,卡在哪里?】
【正文】今年5月,韓先生到蘭陵縣中醫(yī)醫(yī)院就診,發(fā)現(xiàn)自己的社??〒p壞不能用了。
【同期聲】韓先生?蘭陵縣居民胃不舒服,到醫(yī)院查了一下,到醫(yī)院后醫(yī)??ㄗx不出來了,就擔(dān)心能不能報(bào)銷這一塊。
【正文】韓先生咨詢12333社保服務(wù)熱線,得到的回復(fù)是可以到發(fā)卡銀行補(bǔ)辦新卡,于是韓先生來到發(fā)卡銀行。
【同期聲】中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行蘭陵縣支行?工作人員不能直接補(bǔ)辦。你是職工的還是?職工的先去人社局登記,他們給我們的主管發(fā)名單,然后補(bǔ)辦出來打電話通知你。
【正文】5月20號(hào),韓先生來到蘭陵縣社保大廳申請(qǐng)補(bǔ)辦社???。但6月7號(hào),在等了18天后,仍然沒有辦出來。
【同期聲】蘭陵縣居民韓先生?說需要45天才能辦理出來,我感覺這個(gè)時(shí)間太長(zhǎng)了。
【正文】6月8號(hào)早上,韓先生暫時(shí)放棄了社??ǎx擇自費(fèi)住院治療。
【同期聲】蘭陵縣居民韓先生?總共花費(fèi)了1800多,住的時(shí)間有點(diǎn)少,沒敢住。就住了四天的院。有點(diǎn)擔(dān)心如果不能報(bào)銷的話,需要花錢,就沒舍得,所以少住了幾天就辦理了出院。
【正文】蘭陵縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算中心工作人員告訴韓先生,他可以等社??ㄑa(bǔ)辦后再來結(jié)算,這樣能享受醫(yī)??▓?bào)銷待遇。不過辦出新卡還需要等一段時(shí)間。?
【同期聲】蘭陵縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算中心工作人員??補(bǔ)辦(社保)卡一般也就兩個(gè)月。多長(zhǎng)時(shí)間了現(xiàn)在?20多天了。你就等著卡辦出來再來結(jié)賬就行。
【正文】山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的臨沂窗口顯示,臨沂市級(jí)補(bǔ)辦社??ǔ兄Z辦理類型為即時(shí)辦理,承諾時(shí)限為0個(gè)工作日??墒堑搅颂m陵縣,補(bǔ)辦社保卡承諾辦結(jié)時(shí)限卻變成了40個(gè)工作日。?這是為什么呢?
【同期聲】蘭陵縣人力資源和社保保障局工作人員?兩個(gè)月左右能補(bǔ)出來,快的話一個(gè)多月。記者:怎么需要那么長(zhǎng)時(shí)間?數(shù)據(jù)做到上級(jí),省里級(jí)統(tǒng)一做,要有個(gè)過程。
【正文】記者到濟(jì)南、濰坊、德州、濟(jì)寧等地實(shí)地調(diào)查,補(bǔ)辦社??ǎ恍枰阢y行“智能設(shè)備”上自主操作,就能辦理社??ㄐ畔⒉杉?、即時(shí)補(bǔ)換卡等多項(xiàng)功能,即時(shí)辦理,立等可取。
【演播室】
【李莎】好,短片看完了,針對(duì)短片當(dāng)中的具體問題,現(xiàn)在我們的記者明慧已經(jīng)是趕到了蘭陵縣,馬上來連線一下前方記者明慧。你好,明慧。
【記者殷明慧】你好!李莎。觀眾朋友大家好!我現(xiàn)在在位于蘭陵縣政府的會(huì)議室,可以看到蘭陵縣縣長(zhǎng)、村委還有縣各部門的主要負(fù)責(zé)人正在集中收看問政山東的節(jié)目。由于片子當(dāng)中所反映的問題還是比較具體的,所以我們請(qǐng)?zhí)m陵縣人社局的車局長(zhǎng)來具體回答演播室的提問。時(shí)間交給你,李莎。
【李莎】好,車局長(zhǎng)您好!這里是正在直播的《問政山東》,您看無論是省級(jí)還是咱們臨沂臨沂市級(jí),關(guān)于補(bǔ)辦社??ǘ际浅兄Z及時(shí)辦結(jié),那么辦理的時(shí)限是零個(gè)工作日,但是您看到了咱們蘭陵縣卻成了40個(gè)工作日,這個(gè)時(shí)間是不是有點(diǎn)長(zhǎng)了?
【車彥蒼】是的,看了片子之后,心里很沉重,也感到很慚愧。我作為人社局局長(zhǎng)負(fù)有主要責(zé)任,在此也向群眾表示歉意。這個(gè)問題的發(fā)生暴露出來了,我們?cè)诜?wù)群眾方面,還有一些還做得不到位,抓得還不實(shí)。特別是剛才這個(gè)問題的發(fā)生,暴露出我們?cè)谝淮无k好,在流程再造當(dāng)中,還有很多的短板和問題。有些事是該我們部門之間協(xié)調(diào),盡快讓群眾給辦理的,由于我們的原因沒有得到及時(shí)辦理。
【李莎】局長(zhǎng),40個(gè)工作日這個(gè)事兒,您是知道的是嗎?
【車彥蒼】它是根據(jù)去年人社部下發(fā)的,在辦理居民社??ǖ臅r(shí)候,根據(jù)居民提出申請(qǐng),到相關(guān)機(jī)構(gòu)(辦理)。正常情況,我們是在30個(gè)工作日內(nèi)完成,真有特殊情況可以再增加4個(gè)工作日。這是我們這種程序,但是如果真的有急事的話,可以到一些指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行即時(shí)辦理。
【李莎】所以咱們寫了一個(gè)承諾的辦理時(shí)間是40個(gè)工作日。?但是您看咱們的社保局的工作人員提到了說是因?yàn)槭±锝y(tǒng)一來辦,所以需要一個(gè)過程。我想問一下您覺得是卡在省里了嗎?
【車彥蒼】他們這個(gè)事主要是我們對(duì)農(nóng)村居民的社保卡的辦理實(shí)行分批次辦理,都是每年我們?cè)谡魇胀曛笥行抡{(diào)整需要辦理社保卡的人員向我們提交申請(qǐng),我們?cè)僬頂?shù)據(jù)之后上報(bào)到市局,逐級(jí)進(jìn)行再到發(fā)卡機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。
【李莎】但是局長(zhǎng),這是補(bǔ)辦啊,補(bǔ)辦也這樣嗎?
【車彥蒼】補(bǔ)辦的話我們也是提供,如果有丟失或者是卡不能正常使用的時(shí)候,我們也都是提供完數(shù)據(jù)之后,及時(shí)上報(bào)到市局再進(jìn)行辦理,如果真有特別急的,可以到我們辦卡的機(jī)構(gòu)進(jìn)行急辦。
【李莎】所以我想請(qǐng)問您韓先生他還要等多久?
【車彥蒼】節(jié)目結(jié)束之后,我們將對(duì)這個(gè)事盡快調(diào)查處理,明天抓緊時(shí)間就請(qǐng)當(dāng)事人帶著身份證,我們一塊到承辦銀行去進(jìn)行及時(shí)辦理。
【李莎】您看很多地方都已經(jīng)是立等可取了,針對(duì)這個(gè)問題,接下來我們是不是應(yīng)該要抓好整改了?
【車彥蒼】抓好整改。在流程再造這一塊,在為群眾辦理時(shí)間上這一塊,我們盡快地整改。
【李莎】好,我們也期待著咱們當(dāng)?shù)氐娜松缇帜軌虮M快梳理一下,然后爭(zhēng)取服務(wù)實(shí)現(xiàn)盡快的壓縮,讓企業(yè)和群眾少跑腿,辦事不求人。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系我們就先聊到這兒,謝謝您,局長(zhǎng)。接下來我想問一下孟市長(zhǎng),您看無論是掌上辦網(wǎng)上辦,還是我們現(xiàn)場(chǎng)一次辦好,咱們最終的目的都是讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。那么同時(shí)咱們省也提出流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)要求,讓跑一次為上限,不用跑為常態(tài)。我想問一下孟市長(zhǎng),接下來咱們?cè)趺醋觯孔屵@些話在臨沂不成為空話?
【孟慶斌】網(wǎng)上辦一次辦好,這是流程再造,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的舉措。這項(xiàng)工作我們必須要高度重視,從片子當(dāng)中反映出來這些問題,還反映了很多我們工作標(biāo)準(zhǔn)低,我們的工作部門之間不銜接,不但有工作的短板,也有工作作風(fēng)的問題。接下來我們想要開展一次集中整治行動(dòng),要按照對(duì)標(biāo)一流的要求,其他市能做到的,我們就要做到。同時(shí),也要集中專班集中力量對(duì)我們的技術(shù)手段、技術(shù)措施也要保障到位。我想真正讓良好的營(yíng)商環(huán)境成為臨沂發(fā)展的軟實(shí)力。
【朱文超】好,謝謝孟市長(zhǎng)。方便群眾辦事,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政府部門政務(wù)服務(wù)的自我,革命必須刀刃向內(nèi),刮骨療毒。針對(duì)臨沂網(wǎng)上商城建設(shè)以及掌上辦、網(wǎng)上辦現(xiàn)場(chǎng)辦的問題,對(duì)于臨沂市提出的解決方案,不知道各位問政代表是否滿意呢?如果滿意請(qǐng)舉笑臉牌,如果不滿意請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己。好,請(qǐng)舉牌。好,我們看到有8位觀眾代表舉起了不滿意的牌子,不滿意率是54%,好,謝謝!請(qǐng)放下。接下來我們來聽一下我們的省政協(xié)委員朱文秋委員談一下為什么不滿意?好,朱委員。
【朱文秋】我對(duì)剛才最后這個(gè)片子印象比較深刻。應(yīng)該說一次辦好,是我省全面優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)打造的重點(diǎn)名片,提質(zhì)增效的一個(gè)名片,同時(shí)也是解決社會(huì)難點(diǎn)、痛點(diǎn)的一個(gè)主要的抓手。從片子來看,我們這個(gè)患者雖然說我們?cè)谵k理過程中遇到了一些問題,卡的時(shí)間比較長(zhǎng),但是我們想問,在同樣的條件下,同等的部門的這種監(jiān)督下,為什么其他部門能一天辦理?所以這里面是不是存在于制度體制有漏洞,還是我們考試考核管理機(jī)制還有空間。我們也希望我們要壓實(shí)壓緊我們制度的落實(shí)。真正要群眾少跑腿、少折騰,把為民便民和利民落到實(shí)處。
【朱文超】好,謝謝朱委員。接下來我們?cè)賮砺犚幌挛覀兊奶匮^察員袁曙光教授的觀點(diǎn),好,袁教授。
【袁曙光】剛才孟市長(zhǎng)有一句話給我留下了很深的印象,他一針見血地講,這種麻木到了令人氣憤的地步,這是典型的形式主義。另外一句話,剛才我們?nèi)松缇珠L(zhǎng)一句話給我留下了深刻印象:我們明天就辦。明天能辦,為什么要拖40天?立等可取的一個(gè)項(xiàng)目,為什么要等40天?我們記者問了,明天就辦。為什么拖這么長(zhǎng)時(shí)間?我們的智慧商城也好,掌上辦也好,我們社會(huì)效果不好,群眾不滿意,說明我們臨沂還沒有打通我們的數(shù)據(jù)堡壘、信息孤島,我們的服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上辦沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。你比方說智慧商城,我們投了5000多萬,按照百姓商家說,我們換來的只是網(wǎng)上一個(gè)會(huì)飛的小鳥,這個(gè)代價(jià)是不是太大了?5000多萬是納稅人的錢,我們?cè)趺椿ǖ??花到哪里去的?我知道我們臨沂要打造中國(guó)的智慧城市,智慧商城。你想一想,片中反映的問題,和我們要打造的目的,中國(guó)智慧商城宏偉的目標(biāo)有沒有差距?我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了一種傾向,現(xiàn)在形式主義、面子工程、形象工程已經(jīng)開始從線下往線上發(fā)展。再一個(gè)掌上辦。掌上辦,我們就要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊的網(wǎng)上政府,就是不見面審批,要信息多跑路,百姓不跑路,最好跑一次。我們省里也有文件,但是至今我們沒有實(shí)現(xiàn),和兄弟省市相比,我們還有一定的差距。我這里想到了我們總書記一句話:時(shí)代是出卷人,政府是答卷人,人民是閱卷人。像我們政府這種信息化的建設(shè)的答卷,我們的百姓能滿意嗎?
【朱文超】好,謝謝袁教授。轉(zhuǎn)型的火山必須跨越,攻堅(jiān)的難題必須破解。沂蒙老區(qū)人民一向敢擔(dān)當(dāng)善攻堅(jiān),希望在智慧商城建設(shè)上知難而進(jìn),在流程再造中迎頭趕上。?好,接下來進(jìn)一段廣告,馬上回來。
【廣告一】?
【第四板塊】
【朱文超】歡迎回來,我是主持人朱文超。接下來,問政繼續(xù)。臨沂是一座商城,也是一座水城。僅在臨沂中心城區(qū),有8條河流穿城而過。依河而生,臨沂正在積極建設(shè)“水之城、文之邦、商之都”,打造具有北方特色的水生態(tài)文明城。但是,就在臨沂城區(qū),還有這么一條河,名字叫青龍河,但河水并不清澈。來看記者的問政調(diào)查。
【短片5:青龍河整治】
【正文】青龍河始建于明朝嘉靖年間,自西北向東南貫穿臨沂主城區(qū),全長(zhǎng)8.46公里。上個(gè)世紀(jì)90年代初,工業(yè)廢水和生活污水大量開始排入青龍河,青龍河成了“臭水溝”。
【同期】市民?這個(gè)水都混(濁)了多少年了
【同期】市民?整天臭,你從那走就聞著臭,還用聞嗎這個(gè)?
【出鏡】記者?喻思奇?現(xiàn)在我身旁的這條河就是青龍河,我所處的位置就在青龍河的中下游,大家通過鏡頭可以看到,河水已經(jīng)呈現(xiàn)為明顯的墨綠色,并且河面上漂浮著一些樹葉等雜物,我站在旁邊就能聞到明顯的陣陣惡臭味。并且大家注意看,在我身旁有兩處排水口,正在源源不斷地向外排著水,離我最近的排水口,大家可以看到,排出的水也是渾濁的。
【正文】那么,排水口排出的水是什么水,又來自哪里呢?
【同期】市民?都是臟水你知道吧,下水道的,廁所的水。
【同期】市民同期??這兩年修了兩回了,俺也不知道怎么治的?
【正文】公開報(bào)道顯示,2006年,臨沂市政府就對(duì)青龍河進(jìn)行了治理,2015年,臨沂市政府實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理,?投資2.65億元用于青龍河綜合整治工程。2018年11月19日,臨沂市政府出臺(tái)《臨沂市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》,明確到2020年,基本消除市區(qū)、縣城建成區(qū)黑臭水體。
【正文】十幾年間,幾番治理,青龍河似乎并沒有太大改觀。
【同期】市民?我住了十年了,頭四五年,市領(lǐng)導(dǎo)咬牙切齒地要怎么怎么治理,都沒達(dá)到那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
【同期】市民?治理治理,它有排污的你再治,?治完還排有什么用呢?
【正文】2017年時(shí),臨沂市率先在全省實(shí)行“河長(zhǎng)制”,青龍河也設(shè)立了市級(jí)河長(zhǎng),記者將青龍河治污的問題反映到臨沂市水利局河長(zhǎng)辦公室。
【同期】臨沂市水利局河長(zhǎng)辦公室工作人員?我們這邊不負(fù)責(zé)具體治理,我們主要是一個(gè)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的平臺(tái),城區(qū)河道的應(yīng)該歸建設(shè)局,黑臭水體的話建設(shè)局應(yīng)該有規(guī)劃。
【正文】既然住建局有規(guī)劃,那么,現(xiàn)如今規(guī)劃的具體落實(shí)和進(jìn)展情況如何呢?
【同期】住建局市政處排水科?青龍河可難了,光這個(gè)方案定了8回了,來回地改,確實(shí)太難了這個(gè)地方。?記者:我看之前新聞上不是說,(青龍河)要在汛期之前治理完嗎?那一個(gè)治理了好幾次了,主要是達(dá)不到效果。青龍河剛確定了方案,然后昨天開會(huì)開始施工治理,這次能治好嗎?你要這樣說,階段性的肯定是能行。
【正文】離開臨沂市住建局,記者到臨沂市蘭山區(qū)清河北路看到,青龍河今年的治理工作正在進(jìn)行,河道邊立起了青龍河治理提升工程的牌子,現(xiàn)場(chǎng)有工人正在施工。
【同期】工人?是不這個(gè)修好了青龍河就不臭了?白搭!還臭。??
【演播室】
【朱文超】好的,短片看完了,大家看我手里拿著的就是我們的記者從青龍河所取回來的一瓶水,看得出水質(zhì)相對(duì)比較渾濁,它最大的問題就是散發(fā)著一股臭味。孟市長(zhǎng),您看青龍河流經(jīng)的臨沂城區(qū),一個(gè)水生態(tài)文明城卻流著這么一條又黑又臭的河,兩幅畫面對(duì)在一起,您覺得和諧嗎?
【孟慶斌】反差很大。不和諧。
【朱文超】這么一條河理應(yīng)成為一條景觀河,問題如何解決?我們交給督辦員李莎。
【李莎】好,針對(duì)具體問題,我們還是請(qǐng)臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的張衛(wèi)強(qiáng)局長(zhǎng)您先來回答一下。張局長(zhǎng)您看我查閱了一些資料,注意到其實(shí)您也去過青龍河很多次,而且在去年您也提到解決臨沂黑臭水體的問題,最徹底最好的標(biāo)志就是徹底的來解決青龍河的問題。從目前的效果來看,您滿意嗎?
【張衛(wèi)強(qiáng)】臨時(shí)效果我是不滿意的。但是我們市里有決心,一定要把青龍河治理好。
【李莎】但是您看咱們治理,我了解到從2006年開始就已經(jīng)是實(shí)施了,但是一直到現(xiàn)在10多年的時(shí)間過去了,一直都沒有治理好,為什么?
【張衛(wèi)強(qiáng)】2006年的治理,因?yàn)橹皇蔷颓帻埡舆@一個(gè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了處理?,F(xiàn)在看這種處理不能根本解決問題。因?yàn)檫@10多年城市在不斷地?cái)U(kuò)張,青龍河一方面承擔(dān)了老城區(qū)1/3的污水排放量,同時(shí)還有它上游背部、涑河片區(qū)排放量。所以說它承擔(dān)的能力明顯是超負(fù)荷了,所以說才導(dǎo)致了旱天溢流,旱天溢流才導(dǎo)致了黑臭,這是原因。所以說這一次我們這個(gè)方案要從大的系統(tǒng)來拿方案。這一次我們市里決心,因?yàn)榕R沂也申報(bào)了全國(guó)黑臭水體治理示范市,我的示范市成功的標(biāo)志,是青龍河治理達(dá)標(biāo)。所以說市里的決心是非常大的,我們也請(qǐng)了中科院系統(tǒng)的方案,剛才工作人員說這個(gè)方案來回地改。
【李莎】8次,改了8次方案。
【張衛(wèi)強(qiáng)】因?yàn)檫@個(gè)河處于老城區(qū),情況確實(shí)比較復(fù)雜,我們還是想不斷的完善,然后拿出一個(gè)能徹底解決問題的方案。
【李莎】現(xiàn)在這個(gè)方案有了嗎?得完善到什么時(shí)候呢?
【張衛(wèi)強(qiáng)】有了。我們這個(gè)方案的第一步是這個(gè)月底,6月30號(hào),我們要解決旱天溢流的問題。第二步,因?yàn)樗拥浪抢铣菂^(qū)是有河流的,還要解決雨天溢流的問題。所以說初見成效應(yīng)當(dāng)是在月底,6月30號(hào)。因?yàn)槲覀冇行榱饲帻埡訉?shí)施的方案。6月12號(hào)建成了一批,啟用以后效果不錯(cuò)。6月25號(hào)還要再修一批。
【李莎】總共我們需要幾個(gè)階段?
【張衛(wèi)強(qiáng)】我們需要大的兩個(gè)階段,一個(gè)是6月底解決旱天溢流,平時(shí)看到的溢流口。再一個(gè)是年底,年底我們要解決雨天溢流問題。
【李莎】我理解的就是年底這個(gè)事就能解決好是嗎?但是您看咱們部門的工作人員都提到說,解決好也是一個(gè)階段性的。咱們?cè)趺幢WC?
【張衛(wèi)強(qiáng)】我們是有信心的。當(dāng)然這些方案實(shí)施完以后,像這些工程三分建七分管,后續(xù)的管理也非常重要。我們市里也拿出了就這些河道進(jìn)行長(zhǎng)治久清管理這種方案,從機(jī)制上把它完善起來。剛才河長(zhǎng)制辦公室這種說法是不對(duì)的。他說他光管河,這個(gè)是不負(fù)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)是齊抓共管,大家都有責(zé)任。
【李莎】好。反正我聽到了一個(gè)時(shí)間點(diǎn),今年年底。好,我們也持續(xù)關(guān)注。?好,接下來我想問一下孟市長(zhǎng),孟市長(zhǎng)您看了這個(gè)短片之后,我很深刻的一個(gè)印象就是甭管是咱們的工作人員,還是當(dāng)?shù)氐木用?,還是現(xiàn)在正在施工的工人,那么對(duì)青龍河的治理信心都并不是很足,尤其是在短片的最后,問咱們的施工工人,他提到了一句說:白搭,還臭。我想問一下您有信心嗎?
【孟慶斌】我是有信心的。?剛才片子當(dāng)中說到這條河流屢治屢不清,實(shí)際上是對(duì)我們政府的公信力也造成了影響。那么這一次我們下決心用三年的時(shí)間,從根本上徹底解決主城區(qū)的黑臭水體的問題,達(dá)到一個(gè)長(zhǎng)治久清的這樣一個(gè)目標(biāo)。不但有工程措施,還有非工程措施,還有老百姓的監(jiān)督。我想剛才我們住建局的負(fù)責(zé)同志也簡(jiǎn)要地做了個(gè)介紹。接下來我想怎么抓好落實(shí),讓老百姓看一看,驗(yàn)證一下這次是不是真的達(dá)到了我們說的效果。
【李莎】但是我還有一個(gè)問題想要問,因?yàn)閯偛艔埦珠L(zhǎng)提到的是青龍河,是今年年底。您剛才提到的是黑臭水體治理是三年,您也贊同張局長(zhǎng)提到的青龍河治理是在今年年底嗎?
【孟慶斌】是的。這樣我們?nèi)?,一個(gè)是工程方面主要是做了這么幾件事。一個(gè)又重新樹立了它的官網(wǎng),把污水管網(wǎng)的收集系統(tǒng)建起來。?第二個(gè)新增了一批污水處理廠,在建的就是6座。另外我們還對(duì)這河流進(jìn)行了清淤,還對(duì)陸河排污口全部進(jìn)行了摸排。完了之后我們要建立一套自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),隨時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)有黑臭的問題及時(shí)解決。我們也用河長(zhǎng)制抓手,也發(fā)動(dòng)老百姓及時(shí)地提出,如果哪一段你發(fā)現(xiàn)黑臭水體了,直接向我們舉報(bào),我們立即整改。我想這次治理應(yīng)該是能給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù),我是有信心的。
【朱文超】好,孟市長(zhǎng)信心很足,我們也將持續(xù)關(guān)注。青龍河曾經(jīng)是臨沂的護(hù)城河,護(hù)城河理應(yīng)守護(hù)著城市,也關(guān)系著民心,也希望臨沂市這次能夠拿出真真正正的治標(biāo)又治本的實(shí)招,讓青龍河早日變成群眾滿意的景觀河。接下來我們?cè)賮砜匆幌麓笃聊?,這是今年臨沂市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。臨沂市祊河左岸濱河大道工程被列入了這個(gè)項(xiàng)目庫(kù),其實(shí)這項(xiàng)工程已經(jīng)不止一次列入臨沂市重點(diǎn)工程項(xiàng)目了,但確實(shí)只聽樓梯響,不見人下來,具體情況來看,記者問政調(diào)查。
【短片6:祊河左岸濱河大道工程項(xiàng)目:年年推進(jìn)年年拖】
【正文】祊河是臨沂市主要河流之一,自西向東流經(jīng)費(fèi)縣、城區(qū)。6月10號(hào),記者來到祊河左岸濱河大道費(fèi)縣段,這里新修建的河岸道路已經(jīng)通車。但沿著道路往東行,在費(fèi)縣與城區(qū)的交界處,卻遇到一條明顯的分隔線,寬敞的柏油路突然變成了狹窄的土路,土路寬度不到三米,坑洼不平。
【同期聲】臨沂大唐莊村民?好幾年前就說修,年年說修,到現(xiàn)在沒有動(dòng)靜。??
【同期聲】臨沂大唐莊村民?這又不修了,這一段不修了?對(duì),七八年之內(nèi)修不了?。
【正文】臨沂市水利局官方網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示,2017年3月,?祊河左岸濱河大道工程建設(shè)就已經(jīng)被提上了日程,當(dāng)年的調(diào)度會(huì)上指出,加快推進(jìn)祊河左岸濱河大道工程建設(shè),對(duì)提升臨沂中心城區(qū)、打造實(shí)力中心城市、促進(jìn)兩岸沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃,祊河左岸濱河大道工程全長(zhǎng)22.6公里,完成時(shí)限為2019年5月。2018年,祊河左岸濱河大道工程再次被列為臨沂市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,計(jì)劃當(dāng)年汛期結(jié)束后開工。2017年、2018年連續(xù)兩年重點(diǎn)調(diào)度,項(xiàng)目卻始終不見動(dòng)靜。
【同期聲】電話錄音?臨沂市水利局工作人員:?這個(gè)項(xiàng)目還沒有立項(xiàng)。還沒有立項(xiàng)?對(duì)!這個(gè)項(xiàng)目只是咱市里面有這個(gè)意向,然后這個(gè)項(xiàng)目還沒列到規(guī)劃里頭,然后現(xiàn)在我們正在跑前期。
【演播室】
【李莎】好,短片看完了。孟市長(zhǎng),說實(shí)話,看完了短片之后,我最深刻的感受就是多年列重點(diǎn),年年做計(jì)劃,但是一直沒動(dòng)靜。所以我想問一下咱們祊河左岸濱河大道到底有沒有建設(shè)的必要?
【孟慶斌】這個(gè)項(xiàng)目還是有必要的。但是由于前期謀劃的不科學(xué),有些手續(xù)沒有辦下來,實(shí)際上是放了空炮。
【李莎】您看我們注意到2017年2018年還有今年都被列為了重點(diǎn),但是我們的記者去詢問的時(shí)候,水利部門的工作人員有的是說列入了規(guī)劃,有的是說還沒有列入規(guī)劃。我想問一下到底現(xiàn)在咱們有沒有列入規(guī)劃?
【孟慶斌】它這個(gè)工程實(shí)際上是一個(gè)河堤帶路這樣一個(gè)工程,一個(gè)方面,要列入淮北的規(guī)劃,它是淮北的一條支流。第二個(gè)就是利用堤頂來修一條路,它兩個(gè)工程在一塊的,所以說得需要相關(guān)主管部門的一些審批手續(xù)。目前看起來這些審批手續(xù)還沒有做到。
【李莎】大概還需要等多長(zhǎng)時(shí)間,這些審批手續(xù)才能夠批下來?
【孟慶斌】這項(xiàng)工作我們前期也進(jìn)行了研究,初步的想法是今年汛前是不能動(dòng)了,這樣在明年汛前先把岸堤修起來。道路再根據(jù)國(guó)土部門有關(guān)基本農(nóng)田的調(diào)整規(guī)劃再做研究。
【李莎】整個(gè)的咱們?yōu)I河大道大概什么時(shí)候能夠動(dòng)工,或者說是持續(xù)要多長(zhǎng)時(shí)間?
【孟慶斌】明年的汛前要把堤頂路修起來,但是寬度不一定達(dá)到原來設(shè)想的寬度,因?yàn)樗婕暗秸嫁r(nóng)田的問題。
【朱文超】好,孟市長(zhǎng)已經(jīng)表態(tài)了,我們也希望我們的青龍河以及祊河相關(guān)的工作能夠及時(shí)的落實(shí)到位。針對(duì)臨沂市對(duì)于以上兩個(gè)方面問題的回答以及提出的解決方案,不知道各位問政代表是否滿意,如果滿意請(qǐng)舉笑臉牌,如果不滿意請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己,好,請(qǐng)舉牌。好,我們看到有三位問政代表舉起了不滿意的牌子。好,謝謝!請(qǐng)放下。好,接下來我們聽一下特邀觀察員袁曙光教授的觀點(diǎn)。好!袁教授。
【袁曙光】臨沂市是黑臭河流整治的示范城市,既然是示范城市,我們就有點(diǎn)搞出一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來。河道的治理是城市的門面,青龍河的治理2015年我看資料,我們花了近3個(gè)億,2.65個(gè)億,依然效果不明顯,臭氣熏天。所以雖然我們住建局局長(zhǎng)信心滿滿,我們百姓還是沒有信心,為什么?我們已經(jīng)投了巨資了,到現(xiàn)在并沒有效果。所以說施工的工人信心不足,說治理白搭,還是要臭。為什么?我們過去投了幾個(gè)億,我們沒有從源頭治理開始,我們是治標(biāo)不治本,花了這么多錢,沒有起到應(yīng)有的效果。剛才我們市長(zhǎng)講濱河大道的問題,市長(zhǎng)說了這就是規(guī)劃不科學(xué)。我們2017年2018年濱河大道都作為是重點(diǎn)的協(xié)調(diào)的調(diào)度的項(xiàng)目,并且政府承諾在2019年5月份要完工,但是我們始終沒有動(dòng)靜。這使我想到的是什么?就是我們工作落實(shí)如何來擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí),如何把我們的規(guī)劃圖變成我們的施工圖,如何把我們的時(shí)間表變成集成表,如何把我們的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有腳踏實(shí)地地抓落實(shí),我們才能實(shí)現(xiàn)把我們臨沂建成具有北方特色的水生態(tài)的文明城市。
【朱文超】好,謝謝袁教授。臨沂城依河而建,因河得名。無論是黑臭水體治理,還是河道工程建設(shè),都是實(shí)實(shí)在在的民生工程。只有以人民為中心推動(dòng)發(fā)展,才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。老區(qū)天更藍(lán)、水更清,百姓才能更舒心。接下來,進(jìn)一段廣告,馬上回來。
【廣告二】
【第五板塊】
【朱文超】歡迎回來,我們問政繼續(xù)。臨沂市2020年政府工作報(bào)告中提出一項(xiàng)重要任務(wù):織密基本服務(wù)網(wǎng)。其中包括:持續(xù)抓好“教育十大行動(dòng)計(jì)劃”,新建改擴(kuò)建幼兒園100所,中小學(xué)100所。這是臨沂市校舍建設(shè)“雙百工程”。這項(xiàng)工程從2018年就開始實(shí)施了。孟市長(zhǎng),首先請(qǐng)您簡(jiǎn)短的給我們介紹一下這項(xiàng)工作我們推進(jìn)得怎么樣?
【孟慶斌】臨沂為了解決學(xué)前教育,入園難入園貴的問題。為了解決中小學(xué)大班額的問題,下很大的力氣。每年實(shí)施雙百工程,同時(shí)要新建、改擴(kuò)建100所以上的中小學(xué),100所以上的幼兒園。這項(xiàng)工作已經(jīng)推進(jìn)了兩年多的時(shí)間,目前正在推進(jìn)。整個(gè)推進(jìn)過程既有成績(jī),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,目前我們正在推進(jìn)之中。
【朱文超】幼兒園里的孩子雖小,但是幼兒園的建設(shè)絕對(duì)不是小不點(diǎn),我們來看一下大屏幕。就在2018年臨沂雙百工程幼兒園建設(shè)計(jì)劃名單中,我們看到了一所幼兒園,叫莒南縣十字路街道結(jié)莊社區(qū)幼兒園,按要求是2018年12月底完工,但是這所幼兒園到現(xiàn)在還沒有建成,孩子們只能在村委會(huì)大院里上學(xué),具體情況來看我們記者的問政調(diào)查。
【短片7:莒南:“雙百工程”新建幼兒園為何成了爛尾樓】
【正文】如今,莒南縣結(jié)莊社區(qū)三個(gè)村的孩子,只能擠在村委會(huì)騰出來的兩間平房里上課。
【同期】莒南縣十字路街道結(jié)莊社區(qū)居民?孩子,老師,他又出來了。
【正文】家長(zhǎng)、老師、孩子們都盼望著有個(gè)幼兒園。
【同期】莒南縣十字路街道結(jié)莊社區(qū)幼兒園?教師家長(zhǎng)也都惦記著問,新園什么時(shí)候蓋?。坎恢腊?,等著吧!我們就盼著樓快點(diǎn)給我們蓋起來。
【正文】根據(jù)臨沂市2018年度“雙百工程”幼兒園建設(shè)計(jì)劃,結(jié)莊社區(qū)本來早就要建幼兒園,當(dāng)時(shí)計(jì)劃建設(shè)面積900平,投資135萬元,新增學(xué)位180個(gè),完成時(shí)限為2018年12月??傻搅爽F(xiàn)場(chǎng),記者看到計(jì)劃中兩層樓的幼兒園,僅完成了框架搭建,工地堆滿了建筑垃圾,墻皮開始脫落,裸露的鋼筋也生了銹。
【同期】莒南縣十字路街道結(jié)莊社區(qū)村民?鋼筋質(zhì)量不合格,合格的話不早就建起來了。建的本來是給子孫后代造福的,結(jié)果生命安全沒有保障。
【正文】鋼筋質(zhì)量不合格,真的是這樣嗎?記者根據(jù)中標(biāo)公示,聯(lián)系到了項(xiàng)目建設(shè)方山東富華建設(shè)集團(tuán)有限公司。
【同期】山東富華建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理?當(dāng)時(shí)急著趕工期,因?yàn)榈诙煲?,頭天晚上打電話聯(lián)系送來的,送來的時(shí)候沒有檢測(cè),出現(xiàn)了這個(gè)問題,就只有那一批不合格。不合格的都已經(jīng)檢測(cè)出來了,不合格的地方再進(jìn)行加固,加固后就達(dá)到合格了。
【正文】既然可以通過后期加固來補(bǔ)救,為什么遲遲沒動(dòng)工呢?記者來到了該幼兒園項(xiàng)目的甲方——莒南縣十字路街道辦事處。
【同期】莒南縣十字路街道辦事處副主任?質(zhì)量問題是施工方的問題。記者:鎮(zhèn)上沒有一個(gè)初步的(整改)方案?沒有。我再單獨(dú)找找施工方,畢竟這個(gè)樓不止一年了,拖了好幾年了,都成爛尾了。
【正文】停工一年多,一直沒有復(fù)工方案,當(dāng)?shù)厝罕姾苤薄8鶕?jù)臨沂市校舍建設(shè)“雙百工程”實(shí)施方案要求,各縣區(qū)政府要全面落實(shí)主體責(zé)任,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)等問題,保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。那該怎么促進(jìn)這個(gè)幼兒園的建設(shè)呢?記者首先找到了莒南縣教體局。
【同期聲】莒南縣教體局基建科科長(zhǎng)?不知道,那些事我們不管.教育局的基建科主要是拿計(jì)劃,做方案,具體建設(shè)住建局有監(jiān)管部門。
【同期聲】記者:教育局也要監(jiān)管???
【同期聲】莒南縣教體局基建科科長(zhǎng)?教育局監(jiān)管只是形式上的監(jiān)管,蓋什么樣我們能管住嗎?
【正文】隨后,記者又來到了莒南縣住建局。
【同期聲】莒南縣住建局工程監(jiān)督科科長(zhǎng)?當(dāng)時(shí)找建筑大學(xué)鑒定了部分鋼筋不合格,部分不合格也是不合格。至于怎么拆,怎么弄,我就管不了了。我的職責(zé)就是發(fā)現(xiàn)了,下了書面停工,上報(bào)了,這就是我的職責(zé)。記者:還能建起來嗎?學(xué)校:這個(gè)我不清楚。這就牽扯縣里的事情了,相關(guān)部門協(xié)調(diào)。
【正文】記者從莒南縣財(cái)政局了解到,結(jié)莊社區(qū)幼兒園項(xiàng)目財(cái)政已經(jīng)撥款20萬元,其他款項(xiàng)要根據(jù)工程進(jìn)度撥付。這座原定于2018年12月就要完成的幼兒園現(xiàn)在卡在哪里?
【演播室】
【朱文超】好,短片看完了,一邊是爛尾的幼兒園,一邊是孩子們只能在村委會(huì)大院里上學(xué)。孟市長(zhǎng)看到這樣的情形,您能容忍嗎?
【孟慶斌】我不能容忍。而且片中還說因?yàn)橘|(zhì)量問題造成爛尾,這種情況是就不允許的。
【朱文超】雙百工程不能爛尾,如何解決?接下來進(jìn)入督辦環(huán)節(jié)交給李莎。
【李莎】好,現(xiàn)在我們的記者舒薇已經(jīng)是趕到了莒南縣,馬上來連線一下前方記者舒薇。你好,舒薇!
【記者王舒薇】你好!李莎。我現(xiàn)在已經(jīng)在莒南縣人民政府的會(huì)議室了,在這里我們可以看到相關(guān)部門已經(jīng)組織了各部門主要負(fù)責(zé)人在這里一起收看今天晚上的《問政山東》欄目。來跟大家介紹一下,我旁邊的這位是莒南縣縣長(zhǎng)侯占夫。你好!侯縣長(zhǎng)看過剛才我們的電視短片之后,您對(duì)片子當(dāng)中反映出的問題應(yīng)該是有一個(gè)大致的了解了,接下來請(qǐng)您回答我們演播是的幾個(gè)問題好嗎?
【侯占夫】好的。
【王舒薇】李莎,時(shí)間交給你。
【李莎】侯縣長(zhǎng)您好,您看短片當(dāng)中的這個(gè)幼兒園就在咱們縣城里,幼兒園的情況您了解嗎?
【侯占夫】雙百工程的情況我是了解的,這是市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的民生工程。這個(gè)必須高度重視,加快推進(jìn)。我到莒南工作4個(gè)多月,對(duì)現(xiàn)在這個(gè)情況不是很了解,我感到非常愧疚。
【李莎】您看這個(gè)幼兒園現(xiàn)在已經(jīng)成了爛尾樓,當(dāng)初因?yàn)橘|(zhì)量的問題,住建部門是叫停了工程,但是后來也不管了。咱們教育部門是因?yàn)檎f只管接收中間的建設(shè)問題也不管,所以現(xiàn)在兩邊都不管了,您覺得這反映了部門之間的什么問題呢?
【侯占夫】幼兒園建設(shè),教體局、住建局、十字路街道都承擔(dān)著一定的責(zé)任。從片子上看,履責(zé)不到位,監(jiān)管方法簡(jiǎn)單,推進(jìn)不得力的問題非常突出,表面上是這些問題,但根子是漠視群眾利益,不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。造成了一定的不良影響,教訓(xùn)深刻.我們必須要全面整改。
【李莎】好,這個(gè)事兒縣長(zhǎng)您管不管?
【侯占夫】幼兒園建設(shè)是民生大事,我不僅要管,而且一管到底。會(huì)后我們將組織調(diào)查,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,同時(shí)加快工程進(jìn)度,盡快完成新幼兒園的建設(shè),讓我們的孩子能到一個(gè)安全的幼兒園上學(xué)生活。
【李莎】好的,縣長(zhǎng)。我們也希望等直播結(jié)束之后,明天您能夠去現(xiàn)場(chǎng)看一看,我們也期待著當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兡軌蛟缛丈弦粋€(gè)新的幼兒園,好嗎?因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,我們的連線就先到這兒,謝謝您縣長(zhǎng)。好,接下來我想問一下孟市長(zhǎng).孟市長(zhǎng)您剛才也提到了,每年我們臨沂市都有雙百工程,那么在保證質(zhì)量和工期方面,接下來我們?nèi)绾我詾榻?,從而保證我們雙百工程接下來能夠有一個(gè)好的落實(shí)?
【孟慶斌】我想要對(duì)雙百工程這兩年來的推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面的排查。實(shí)際上這項(xiàng)工作之前也有過,但是沒像這一次看了以后我這么震驚,都是局部的小范圍的,以各個(gè)區(qū)縣為主。這次要市里面成立專班全面的排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。那么片子當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題,我覺得性質(zhì)是比較惡劣的,既有工程質(zhì)量的問題,也有部門之間推諉扯皮,工作作風(fēng)的問題。如果像片子當(dāng)中所描述的那樣,就涉及到了失職瀆職行為。
【朱文超】好,希望節(jié)目結(jié)束之后我們能夠加強(qiáng)整改,孩子們能夠早日上一個(gè)新的幼兒園。剛才說的是幼兒園建設(shè)的問題,接下來我們?cè)賮黻P(guān)注一下普惠性幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的問題。來看一下大屏幕。為支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2018年7月31號(hào),山東印發(fā)了關(guān)于幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知,同時(shí)提出了對(duì)具有普惠性質(zhì)的民辦幼兒園給予財(cái)政補(bǔ)助,生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年710元補(bǔ)助政策自2018年起正式執(zhí)行。確有困難的市、縣、區(qū),必須在2020年以前落實(shí)到位。兩年過去了,臨沂市多家幼兒園的負(fù)責(zé)人告訴我們,補(bǔ)助至今沒有到位。一起來看問政調(diào)查。
【短片8:普惠幼兒園補(bǔ)助為何難到位?】
【正文】在蘭山區(qū)旭陽幼兒園,園長(zhǎng)陳女士告訴記者,2017年幼兒園就被認(rèn)定為普惠性幼兒園,在這里每個(gè)孩子一個(gè)月的保教費(fèi)為600元,卻至今沒有收到過普惠性幼兒園生均補(bǔ)助。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)旭陽幼兒園園長(zhǎng)沒有補(bǔ)助,普惠性幼兒園不是都有補(bǔ)助???幼兒園哪有補(bǔ)助。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)風(fēng)車幼兒園園長(zhǎng)?一直沒有啊,沒施行啊。
【正文】蘭山區(qū)政府官網(wǎng)公開信息顯示,截止到2019年10月,蘭山區(qū)統(tǒng)計(jì)的公辦和民辦普惠性幼兒園共計(jì)202所,其中民辦普惠性幼兒園142所。記者走訪了多家名單內(nèi)民辦普惠性幼兒園,得到的是同樣的答復(fù)。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)風(fēng)車幼兒園園長(zhǎng)知道這個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)碼?知道,一個(gè)孩子一年710,一直沒給嗎?沒有。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)某幼兒園園長(zhǎng)一個(gè)學(xué)生給710?沒有,不可能。
【正文】有關(guān)幼兒園負(fù)責(zé)人告訴記者,自從認(rèn)定為普惠性幼兒園,保教費(fèi)都不高于公辦園的兩倍。今年疫情期間,幼兒園按照防疫要求停了下來,但房租和教師基本工資等費(fèi)用并沒有停,這讓不少普惠性幼兒園感到壓力不小。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)旭陽幼兒園園長(zhǎng)?我這一年老師工資56萬,房租一年35萬,年頭到年尾剩不下錢。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)風(fēng)車幼兒園園長(zhǎng)?今年都困難,我們也在跑著(辦理)貸款。
【正文】根據(jù)蘭山區(qū)教體局發(fā)布的第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020?年)要求,要按照省定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均710?元公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),制定區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街道財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)執(zhí)行。那么,這項(xiàng)補(bǔ)助政策何時(shí)落實(shí)到位呢?
【同期】臨沂市蘭山區(qū)教體局學(xué)前科科長(zhǎng)??710塊錢,臨沂到現(xiàn)在還沒下發(fā)具體要求,還沒明確要發(fā),要做全年的財(cái)政預(yù)算。
【同期】臨沂市蘭山區(qū)教體局學(xué)前科科長(zhǎng)?到現(xiàn)在為止,臨沂市各個(gè)縣區(qū)都沒有。
【正文】此前,臨沂市教育局發(fā)文說,河?xùn)|區(qū)全力推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,普惠民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)已納入2020年區(qū)財(cái)政預(yù)算,積極扶持和引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。那么,河?xùn)|區(qū)的普惠性幼兒園是否收到了補(bǔ)助呢?
【同期】臨沂市河?xùn)|區(qū)某幼兒園負(fù)責(zé)人?怎么給我們補(bǔ)助?。恳矝]有落實(shí)。
【同期】臨沂市河?xùn)|區(qū)某幼兒園負(fù)責(zé)人?這個(gè)補(bǔ)助拿到了嗎?還沒有吧。
【正文】河?xùn)|區(qū)何時(shí)能下發(fā)補(bǔ)助呢?記者咨詢了河?xùn)|區(qū)財(cái)政局,河?xùn)|區(qū)財(cái)政局表示,需要業(yè)務(wù)主管部門牽頭調(diào)度生均補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度。記者又來到了河?xùn)|區(qū)教體局。
【同期】河?xùn)|區(qū)教體局學(xué)前科負(fù)責(zé)人?一是其他的普惠園補(bǔ)助也沒有發(fā)過,以后可能有。怎么發(fā),發(fā)多少,咱不說看縣區(qū)財(cái)政實(shí)力吧,區(qū)政府該發(fā)的錢實(shí)在是太多了。現(xiàn)在還都是個(gè)未知數(shù)。
【演播室】
【李莎】好,短片看完了,針對(duì)短片當(dāng)中的具體問題,我們請(qǐng)臨沂市教育局的負(fù)責(zé)同志來說明一下。你好!我想問一下我們是不是應(yīng)該按照通知要求對(duì)普惠性幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助?
【陳海玲】必須按照普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行補(bǔ)助。
【李莎】但是您看工作人員提到了,說目前臨沂各個(gè)縣區(qū)都沒有落實(shí),是這樣嗎?
【陳海玲】不是這樣的,我們臨沂市自從接到省財(cái)政廳和省教育廳的通知以后,也是和財(cái)政部門一直在往前推進(jìn)這個(gè)事情,但是通過我們現(xiàn)場(chǎng)剛才播放的視頻來看,應(yīng)該說有的縣區(qū)大多數(shù)縣區(qū)都還沒有落實(shí),這也說明我們?cè)诼鋵?shí)政策的這方面,落實(shí)政策還是不力的。那么可以說在推進(jìn)的工作的過程中,還存在著為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)的問題。那么這次節(jié)目回去以后,我們將對(duì)全市各個(gè)縣區(qū)所有應(yīng)該享受政策的幼兒園進(jìn)行一個(gè)全面的排查和摸底。
【李莎】那目前哪些縣區(qū)的已經(jīng)落實(shí)了?
【陳海玲】我們現(xiàn)在還不是很清楚,我們現(xiàn)在回去以后抓緊進(jìn)行調(diào)查和摸底。
【李莎】我們有制定落實(shí)方案嗎?
【陳海玲】有制定落實(shí)方案。
【李莎】有落實(shí)了,但是您還并不是很清楚,還沒有匯總。
【陳海玲】對(duì),我們現(xiàn)在還沒有匯總過來。
【李莎】好,我們也希望接下來咱們能夠抓緊的落實(shí)一下。好嗎?好,謝謝您!請(qǐng)坐。好,接下來我想請(qǐng)孟市長(zhǎng)您看大屏幕。我們來看一下,2019年9月27日發(fā)布,今年1月1日正式施行的《山東省學(xué)前教育條例》第五十八條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制定、落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并逐步提高?!渡綎|省學(xué)前教育條例》是一部約束力很強(qiáng)的地方性法規(guī),市長(zhǎng),我們臨沂市怎么樣抓好落實(shí)?
【孟慶斌】我想孩子是家庭的希望,也是祖國(guó)的未來。那么教育既是國(guó)計(jì)也是民生,應(yīng)該把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。我們有句話常說,再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。從片子當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題,反映的問題,我們還有很多工作沒有做到位。我想條例和上級(jí)的政策在臨沂必須不折不扣的執(zhí)行,不能有任何的推脫,要讓臨沂的孩子享受到良好的教育。
【朱文超】好,謝謝孟市長(zhǎng),我們希望該發(fā)的補(bǔ)助能夠盡快到位,該建的幼兒園能夠早日建成。針對(duì)于剛剛的一是對(duì)于幼兒園問題給出的解決方案,不知道各位問政代表是否滿意呢?如果滿意請(qǐng)舉笑臉牌,如果不滿意請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己,好,請(qǐng)舉牌。我們看到有9位問政代表舉起了不滿意的牌子,不滿意率是60%。好,謝謝!請(qǐng)放下。接下來我們聽一下我們的人大代表李杰李代表談一下為什么不滿意。
【李杰】好,我剛才看了這個(gè)短片,我真的是心非常心疼我們的孩子,幼兒教育、各社會(huì)關(guān)注的民生問題,我希望咱們臨沂市的和莒南縣的各位領(lǐng)導(dǎo)一定要換位思考,能夠換位思考,就是說假如是我們的孩子,在村委會(huì)的大院里上幼兒園,我們將會(huì)是什么樣的心情?幼兒教育期只有三年,但是我們的幼兒園兩年還沒有建好,我們的孩子真的是等不起了。
【朱文超】好,謝謝李代表。接下來我們?cè)賮砺犚幌挛覀兊奶匮^察員袁曙光教授的觀點(diǎn),好,袁教授。
【袁曙光】孟市長(zhǎng)講再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子,我也有同感。我們市政府承諾2018年12月建成的幼兒園成了爛尾樓。我們的教體局說我們只管竣工接收,我們的住建局說質(zhì)量不合格,停工我們只管停工,這使我們孩子今年上不了幼兒園。剛才我們?nèi)舜蟠碚f,假如我們的孩子我們的親戚要上幼兒園我們什么樣的心情?我們要換位思考。再一個(gè)我們各個(gè)部門之間袖手旁觀,推諉扯皮,互相踢皮球。我想有誰是主體責(zé)任,我們有沒有問責(zé)程序?漠視群眾利益就是典型的不作為。再一個(gè)普惠幼兒園補(bǔ)助的問題。省教育廳有文件,也有詳細(xì)的解讀,也有規(guī)定,并且說如果有財(cái)政困難的話,省市縣三級(jí)共同承擔(dān),但是我們至今沒有落實(shí)。當(dāng)我們主任問我們局長(zhǎng)的時(shí)候,我們經(jīng)常說的是我們正在推進(jìn)從2018年推到2020年,到現(xiàn)在還沒有推下去,還是不清楚。我覺得這應(yīng)該有失信于民的嫌疑。再一個(gè)我們絕對(duì)不能夠挫傷了普惠性幼兒園發(fā)展的積極性。
【朱文超】好,謝謝袁教授。學(xué)前教育是人生教育的第一級(jí)臺(tái)階,也希望臨沂市能夠把該建設(shè)的幼兒園早日建設(shè)好,把該發(fā)的補(bǔ)貼發(fā)放到位,讓孩子在這第一級(jí)臺(tái)階上走得更穩(wěn),更堅(jiān)實(shí)。好,接下來請(qǐng)督辦員李莎給我們梳理一下全媒體問政平臺(tái)上的內(nèi)容。
【李莎】好,我們來看一下目前16市都已經(jīng)進(jìn)入了閃電新聞客戶端,來看一下。已經(jīng)有不少的網(wǎng)友進(jìn)行了留言,我們也希望各市政府都能夠重視起來,抓緊地回復(fù),我們看到有一些臨沂已經(jīng)是回復(fù)了,我們爭(zhēng)取做到事事有回音。
【第六板塊】
【朱文超】以上再次感謝大家的精彩交流。今天我們針對(duì)臨沂市政府相關(guān)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)論證,在此感謝臨沂市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志來到現(xiàn)場(chǎng)和我們一起直面問題,解決問題。最后我們請(qǐng)孟市長(zhǎng)做總結(jié)表態(tài)。
【孟慶斌】參加今天晚上的問政活動(dòng),我的思想受到了很大的沖擊和震撼。?我深深感覺到在我們的工作當(dāng)中存在著非常多的短板和弱項(xiàng)。在我們的工作人員的工作作風(fēng)當(dāng)中,還有很多不扎實(shí),還存在著一些形式主義官僚主義的問題。在我們推進(jìn)工作的體制機(jī)制方面,還有不健全的地方。所以我想應(yīng)該時(shí)刻保持吾日三省吾身這樣一個(gè)心態(tài)來抓好我們的工作。我想百姓盼的就是我們應(yīng)該干的,民有所呼,政有所為。接下來對(duì)片子當(dāng)中所反映的問題,我們立即整改,并舉一反三,爭(zhēng)取“不二過”,也請(qǐng)我們節(jié)目組和廣大的老百姓來監(jiān)督我們的工作,使我們不斷地能夠改進(jìn)我們的工作,改進(jìn)我們的做法。
【朱文超】好,謝謝孟市長(zhǎng)。行者方致遠(yuǎn),奮斗路正常。如今臨沂正發(fā)揚(yáng)沂蒙精神,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,建設(shè)大美新臨沂。面對(duì)兩難三難多難的問題,既要又還要的任務(wù),希望臨沂開啟激情燃燒模式,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路徑,勇當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵,努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
【李莎】下一期《問政山東》將于7月2號(hào)周四晚進(jìn)行。6月25號(hào)我們將通過閃電新聞等新媒體平臺(tái)揭曉7月2號(hào)參加問政山東節(jié)目直播的城市,您有什么樣的問題可以撥打我們的熱線電話0531-66661234,也可以在閃電新聞客戶端留言互動(dòng)。
【朱文超】好,觀眾朋友們,咱們下期節(jié)目再見。
【李莎】再見。

?

?


中國(guó)新聞獎(jiǎng)廣播電視新聞專欄代表作基本情況【下半年】

下半年代表作標(biāo)題

《問政山東》--流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政(下半年)

發(fā)表日期

2020-06-18?

作品評(píng)介

2020年11月,《問政山東》欄目開始圍繞山東省提出的九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)開始進(jìn)行專題問政。選送的本期節(jié)目是下半年的代表作--流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)專場(chǎng)。節(jié)目對(duì)山東省大數(shù)據(jù)局、省住建廳、省交通廳三個(gè)省直部門的一把手進(jìn)行問政,反映了放管服改革落地難、工程建設(shè)項(xiàng)目審批難、政務(wù)APP地市分廳問題頻發(fā)、出生證明辦理難等問題。緊扣主題,調(diào)查深入,事實(shí)準(zhǔn)確,提問尖銳。

采編過程

流程再造改革是刀刃向內(nèi)的改革,難點(diǎn)眾多。本期節(jié)目編導(dǎo)深入改革發(fā)展政策,聚焦5項(xiàng)流程再造方面的突出問題。記者深入基層、深入群眾,調(diào)查中明察暗訪,客觀反映了企業(yè)和群眾辦事流程中辦事難、審批難等具體問題;現(xiàn)場(chǎng)問政中,節(jié)目主持人思路明確、提問尖銳,集中反映了工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題。

全媒體傳播實(shí)效

節(jié)目在山東廣播電視臺(tái)新聞?lì)l道、山東衛(wèi)視播出的同時(shí),山東交通廣播、人民網(wǎng)、央視頻、閃電新聞、抖音等22家平臺(tái)同步進(jìn)行了直播,覆蓋人群5500萬人以上,僅抖音直播平臺(tái)在線觀眾人數(shù)就超過了11萬人。

社會(huì)效果

節(jié)目播出后,山東省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)局成立多個(gè)督導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)抓整改。不到一個(gè)月,節(jié)目中反映的問題全部得到解決。相關(guān)部門舉一反三,制定出臺(tái)長(zhǎng)期有效的新政策7份,推動(dòng)了相關(guān)工作的全面提升。??

?

?

?


下半年代表作作品內(nèi)容

下半年代表作標(biāo)題

《問政山東》--流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政(下半年)

下半年代表作文字稿

?《問政山東》--流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政?
【第一板塊?開場(chǎng)】
【片頭】
【場(chǎng)燈開,音樂起】
【朱文超和李莎出場(chǎng)】
【朱文超】現(xiàn)場(chǎng)以及電視機(jī)前的觀眾朋友,大家好。您現(xiàn)在收看的是省級(jí)大型融媒直播問政節(jié)目——《問政山東》,我是主持人朱文超。
【李莎】大家好,我是督辦員李莎。
【朱文超】《問政山東》始終堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦省委省政府重點(diǎn)工作,聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題開展問政。
【李莎】今天我們繼續(xù)進(jìn)行九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政,本期聚焦流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)。今天來到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)在觀眾區(qū)就座的省領(lǐng)導(dǎo)是省政協(xié)副主席程林。
【朱文超】參加本期專題問政,在臺(tái)上就座的分別是:省政府副秘書長(zhǎng)、省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)馬越男,歡迎您!省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志,歡迎您!省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成,歡迎您!
【李莎】今天的問政代表,分別是省人大代表魏春芝、魏衍杰,省政協(xié)常委侯風(fēng)云,省政協(xié)委員王新春,以及我們今天的特邀觀察員濟(jì)南大學(xué)法學(xué)教授袁曙光,歡迎各位!
【朱文超】觀眾朋友,您在收看電視節(jié)目的同時(shí),可以隨時(shí)拿出手機(jī)掃描屏幕下方二維碼,來下載閃電新聞客戶端和我們實(shí)時(shí)留言互動(dòng),還可以在新浪微博@參與問政,也可以撥打新聞熱線0531-66661234,提供線索,反映問題。
【李莎】今天的節(jié)目,人民網(wǎng)、山東省人民政府網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、閃電新聞、海報(bào)新聞、山東交通廣播、人民日?qǐng)?bào)黨媒平臺(tái)、央視新聞+、央視頻、央廣網(wǎng)、人民視頻、抖音、快手、今日頭條、騰訊新聞、百度新聞、新浪新聞、鳳凰風(fēng)直播、新浪微博一直播、知乎直播、一點(diǎn)資訊、zaker直播?22家平臺(tái)同步直播。
【第二板塊】
【朱文超】上周我們進(jìn)行的是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政。節(jié)目開始,讓我們首先通過一條短片來了解一下上期節(jié)目所反映問題的最新落實(shí)整改情況。
【短片1:上期整改】
【正文】針對(duì)濰坊市建設(shè)三級(jí)傳染病醫(yī)院沒有相關(guān)立項(xiàng)的問題。督導(dǎo)組了解到,濰坊市傳染病醫(yī)院的選址已初步確定。濰坊市已成立工作專班,加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。確保今冬明春開工建設(shè),力爭(zhēng)2022年底完工。針對(duì)德州市傳染病防治中心項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問題,省衛(wèi)健委督導(dǎo)組了解到,因項(xiàng)目占地面積100畝中有林地約33.5畝,需向國(guó)家林業(yè)主管部門申請(qǐng)指標(biāo),導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。目前,項(xiàng)目申報(bào)材料已獲得國(guó)家林業(yè)部門批復(fù),預(yù)計(jì)十天左右可解決林地征用手續(xù)問題,力爭(zhēng)在今年12月底前開始進(jìn)行樁基的施工和建設(shè)。?????針對(duì)省立醫(yī)院西院辦理陪護(hù)證需要額外做胸部CT的問題。節(jié)目播出后,山東省立醫(yī)院西院立即糾正不妥做法,全院各科室一律停止陪護(hù)人員需要進(jìn)行胸部CT檢查的要求,入院病人及其陪屬核酸檢測(cè)陰性后即可辦理入院手續(xù)及陪人證。省衛(wèi)健委向全省下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)及陪護(hù)人員管理的緊急通知》。????針對(duì)節(jié)目反映的省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院異地住院結(jié)算不順暢的問題。淄博市醫(yī)保局成立工作專班,排查整改,確保十天內(nèi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。在臨沂市羅莊區(qū),督導(dǎo)組對(duì)羅莊辦事處衛(wèi)生院、冊(cè)山鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)卡驗(yàn)證,目前已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。今年年底前,全省1500多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)、住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,目前已經(jīng)完成92%以上。????針對(duì)臨朐縣和平度市應(yīng)急管理局工作人員對(duì)于防疫物資的儲(chǔ)備以及調(diào)度機(jī)制不知情的問題。省應(yīng)急廳督導(dǎo)組赴濰坊臨朐和青島平度督導(dǎo)整改。山東省應(yīng)急廳將在全省應(yīng)急管理部門開展作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)提升活動(dòng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促市縣應(yīng)急部門認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好應(yīng)急物資保障工作。??
【第三板塊】
【朱文超】改革當(dāng)尖兵,攻堅(jiān)莫畏難。接下來,進(jìn)入今天的問政直播。流程再造,推動(dòng)放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成和共享,就是要通過優(yōu)化“數(shù)據(jù)流”來再造“業(yè)務(wù)流”。今年以來,山東省大數(shù)據(jù)局牽頭加快數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、深化流程再造、建好“愛山東”APP等工作,在改革攻堅(jiān)工作中取得明顯成效。一起通過短片了解一下。
【短片2】省大數(shù)據(jù)局流程再造改革攻堅(jiān)成績(jī)展示
【正文】我省全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加快構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”“充分共享”“依法開放”。著力推行“一號(hào)通行”,為個(gè)人和企業(yè)建立電子證照“卡包”。進(jìn)一步提升云網(wǎng)支撐能力,我省政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)水平走在全國(guó)第一方陣。深入開展“數(shù)聚賦能”行動(dòng),讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加強(qiáng)“愛山東”APP推廣應(yīng)用,提前完成注冊(cè)用戶和接入服務(wù)事項(xiàng)“雙翻番”目標(biāo)。今年的《數(shù)字中國(guó)指數(shù)報(bào)告(2020)》、《2020中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)白皮書》、2020中國(guó)數(shù)林開放指數(shù)顯示,我省數(shù)字中國(guó)省級(jí)指數(shù)、數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)、數(shù)據(jù)開放指數(shù)均居全國(guó)第3位。?
【演播室】
【朱文超】下面我們?cè)賮砜匆幌麓笃聊?。省政府辦公廳印發(fā)的《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》提出:大力推廣“愛山東”APP,實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)走齊魯”。剛才短片中也提到,“愛山東”APP今年提前完成了注冊(cè)用戶和接入服務(wù)事項(xiàng)“雙翻番”的目標(biāo)。問一下馬越男局長(zhǎng),咱們山東省為什么要大力推廣“愛山東”APP?
【馬越男】好。這方面,一個(gè)方面是國(guó)家有要求,另一方面是群眾有需求。這幾年國(guó)家在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加政務(wù)服務(wù),這項(xiàng)工作在推進(jìn)的過程中也要求逐步地把政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,這是一方面。同時(shí),隨著智能手機(jī)的普及,群眾用移動(dòng)手機(jī)來辦事的要求也越來越迫切。咱們山東的“愛山東”APP是2018年開始啟動(dòng),2019年正式上線。經(jīng)過兩年多的工作,現(xiàn)在是注冊(cè)用戶到了3000萬,辦的事項(xiàng)是超過了9000項(xiàng)。但是,跟先進(jìn)省份比,比如廣東的“粵省事”,它是7000多萬注冊(cè)用戶,基本是能用的都用起來了。浙江是3000多萬,但是浙江人口少,(3000多萬)占到人口的50%以上了。跟先進(jìn)省份相比,我們“愛山東”APP的服務(wù)能力和覆蓋面確實(shí)有很大的差距,這樣給群眾服務(wù)的能力需要不斷提升。所以,今年年初的政府服務(wù)工作報(bào)告提出來今年實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)走齊魯”,讓老百姓辦事可以走到哪里拿出手機(jī)隨處辦。
【朱文超】確實(shí)如您所說,這一年來,“愛山東”APP不斷優(yōu)化,用起來感覺比以前方便多了。不過,也有用戶反映說,有的功能還用不起來。具體情況來看記者的問政調(diào)查。
【短片3】“愛山東”APP個(gè)別分廳運(yùn)營(yíng)差?
【正文】濟(jì)南市民王先生最近面臨審車,需要提前將車輛的違章處理掉,于是他下載了“愛山東”APP。作為我省統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?,“愛山東”APP接入了社保醫(yī)保、交通服務(wù)、違章處理等與公眾服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。但點(diǎn)擊機(jī)動(dòng)車罰款繳納選項(xiàng),王先生發(fā)現(xiàn)自己的車輛并沒有違章。
【采訪】濟(jì)南市民?王先生:違章信息在交管12123上能查到,但是在“愛山東”上查不到,這是怎么回事?
【正文】記者跟隨王先生到交警部門的查詢?cè)O(shè)備上查詢,果然,里面有一條還沒處理的違章。
【采訪】濟(jì)南市民:(“愛山東”)可以不提供這項(xiàng)服務(wù),如果你提供這項(xiàng)服務(wù)的話,你要提供準(zhǔn)確的信息。
【正文】去年8月,山東省大數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升“愛山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)推廣工作的通知》,明確要求“梳理本市在政務(wù)新媒體已實(shí)現(xiàn)的移動(dòng)服務(wù)事項(xiàng),10?月底前完成與“愛山東”APP?市級(jí)分廳對(duì)接工作?!庇浾邔⒆筒┦凶越ˋPP“淄博服務(wù)”與“愛山東”淄博分廳對(duì)比后發(fā)現(xiàn),“淄博服務(wù)”可以提供門診報(bào)告查詢、體檢報(bào)告、水電氣暖報(bào)裝等便民服務(wù),而“愛山東”淄博分廳則無法提供該類服務(wù)。這是怎么回事呢?
【同期】淄博大廳大廳工作人員:您去二樓問一下吧,二樓有水電暖的窗口。記者:這個(gè)APP上咋沒有呢?工作人員:這個(gè)我不是很清楚。二樓工作人員:“淄博服務(wù)”里有這個(gè)。二樓工作人員:可能我們上升不到省里吧。
【正文】隨后記者又來到社保窗口詢問,這里的工作人員直接向我們推薦淄博市的政務(wù)APP。
【同期】淄博工作人員:你下載“溫暖淄博人社”APP。工作人員:淄博的肯定最準(zhǔn),這是官方推出的一個(gè)APP。有些APP是借用我們的數(shù)據(jù)。
【正文】隨后記者又來到濱州市,發(fā)現(xiàn)“愛山東”APP濱州分廳也存在問題。在社保醫(yī)保項(xiàng)目里,“社保繳費(fèi)證明”這種高頻便民應(yīng)用無法使用,一直處于維護(hù)中。到底什么時(shí)候才能維護(hù)好呢?記者來到濱州市政務(wù)服務(wù)中心詢問情況。
【同期】記者:用“愛山東”,怎么打不開?工作人員:你打12333,全國(guó)的一個(gè)社保服務(wù)熱線,有什么問題可以咨詢他。?這個(gè)(修復(fù))時(shí)間,系統(tǒng)的事我們也不清楚,你打12333咨詢。
【正文】在“愛山東”APP濱州分廳,同樣處于系統(tǒng)維護(hù)中的還有便民繳費(fèi)一欄中的“辦電交費(fèi)”。
【同期】記者:一點(diǎn)怎么就系統(tǒng)升級(jí)呢?國(guó)家電網(wǎng)濱州中心供電營(yíng)業(yè)廳工作人員:可能就是系統(tǒng)升級(jí),最近不能用。記者:那我們應(yīng)該下什么APP用?工作人員:網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)。
【正文】“愛山東”濱州分廳不僅便民服務(wù)難以使用,營(yíng)商服務(wù)項(xiàng)目中的市政服務(wù)也存在問題。記者點(diǎn)開查詢服務(wù),發(fā)現(xiàn)“建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)查詢”和“政府采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)查詢”兩項(xiàng),不管輸入什么關(guān)鍵詞,都搜索不到信息。隨后記者點(diǎn)擊右上角“關(guān)于”,可以看到該查詢服務(wù)屬于濱州市公共資源交易中心。令人費(fèi)解的是,這個(gè)無法使用的功能,界面顯示1000人在使用,綜合評(píng)分為滿分五顆星。?
【演播室】
【朱文超】短片最后,我們看到“愛山東”APP濱州分廳有兩項(xiàng)功能沒法用,但界面卻顯示有1000人在使用,而且綜合評(píng)分為滿分--五顆星。馬局長(zhǎng),您給濱州分廳的這項(xiàng)服務(wù)打幾顆星?
【馬越男】這個(gè)就沒提供服務(wù),肯定是不能給分的。這個(gè)事情我也感覺不正常,我們回去馬上調(diào)查一下。
【李莎】好,既然說到這兒了,我們還是先請(qǐng)濱州市大數(shù)據(jù)局的負(fù)責(zé)同志來回答一下。剛才馬局長(zhǎng)說了這有點(diǎn)不大正常,這個(gè)分咱到底是怎么評(píng)出來的?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)王洪民】我感覺這種情況也是匪夷所思,感到非常費(fèi)解。憑我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷,出現(xiàn)這種情況很可能是系統(tǒng)上線測(cè)試的原因?qū)е碌摹R驗(yàn)榘凑瘴覀冋麄€(gè)系統(tǒng)開發(fā)的流程,無論哪個(gè)版塊都需要全面測(cè)試,特別是評(píng)價(jià)版塊需要一系列數(shù)據(jù)的支撐。出現(xiàn)這個(gè)問題,可能是在測(cè)試當(dāng)中的一些數(shù)據(jù)在上線之后沒有及時(shí)刪除,對(duì)于這類問題我們回去馬上整改,確保整改到位,查明原因。
【李莎】您剛才說的是可能,也就是說對(duì)情況您了解得并不是很透徹。那我想問一下,對(duì)于“愛山東”APP您平時(shí)用過嗎?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)?王洪民】用過。
【李莎】濱州分廳您覺得使用狀況怎么樣?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)?王洪民】目前上線的是626項(xiàng),在線率能夠達(dá)到省里30%以上的在線率,但是有一個(gè)過程。
【李莎】短片中也提到了,像這兩個(gè)版塊都在維護(hù)中。那咱怎么這么多版塊都在維護(hù)中呢?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)?王洪民】今年關(guān)于社保一些高頻事項(xiàng)列入了“愛山東”上線的必選項(xiàng)。在這個(gè)過程中,整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)開發(fā),短時(shí)間內(nèi)是正常的,但是長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)如果沒有給群眾一個(gè)明確的答復(fù),就說明不正常。
【李莎】記者去的這段時(shí)間恰巧是不正常的階段?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)?王洪民】這段時(shí)間有些工作量比較大。這也反映我們?cè)谡麄€(gè)系統(tǒng)上線的統(tǒng)籌謀劃上不到位,特別在技術(shù)巡查方面有不到位的地方,還沒有站在老百姓的感知層面,來抓好系統(tǒng)運(yùn)維整體的謀劃。
【李莎】您能不能給我們一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間點(diǎn),什么時(shí)候可以正常使用?
【濱州市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)?王洪民】群眾辦事無小事,急群眾所急吧。我們回去以后對(duì)于全部上線的事項(xiàng)馬上進(jìn)行全面排查,按照最短時(shí)限排出開發(fā)運(yùn)維的工期。對(duì)于社保這兩項(xiàng)應(yīng)用沒有開發(fā)到位的,我們限期在本周之內(nèi)確保讓它到位。另外,其他功能事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步梳理,確保盡快開發(fā)到位、運(yùn)維上線。為了讓老百姓在線上運(yùn)維的時(shí)候能夠確保不貽誤辦事,下一步我們確保在運(yùn)維的同時(shí)要制定預(yù)案,我們?cè)诰€上運(yùn)維的時(shí)候,確保老百姓不因?yàn)榫€上運(yùn)維而耽誤辦事,不讓老百姓線上辦事,線下窩火。
【李莎】好,謝謝您,我們也時(shí)刻關(guān)注著。謝謝您,您請(qǐng)坐。接下來針對(duì)短片中的具體問題,我們?cè)僬?qǐng)淄博市大數(shù)據(jù)局的負(fù)責(zé)同志來回答一下。我注意到,之前我簡(jiǎn)單地查了一下,咱們淄博本地的一個(gè)APP是“淄博服務(wù)”,好像也是咱們大數(shù)據(jù)局開發(fā)運(yùn)營(yíng)的是吧?
【淄博市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)?陳偉】對(duì),我們有一個(gè)“淄博服務(wù)”APP。
【李莎】那怎么這兩邊差得這么大?您看“淄博服務(wù)”運(yùn)營(yíng)得這么好,“愛山東”APP淄博分廳卻運(yùn)營(yíng)得一點(diǎn)也不好。
【淄博市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)?陳偉】這個(gè)也確實(shí)存在這個(gè)問題,我們前端時(shí)間根據(jù)我們的工作排期,確實(shí)沒有做到把前面的工作拿到前面去做的這樣一個(gè)問題。下一步我們把“愛山東”APP提到前面來做。
【李莎】您指的工作排期是“淄博服務(wù)”在前?
【淄博市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)?陳偉】不是,我們的“淄博服務(wù)”上線比較早。接入的事項(xiàng)比較早,“愛山東”我們也正在做著,截至上周我們已經(jīng)接入592項(xiàng)事項(xiàng)。
【李莎】但是我們的記者去了政務(wù)服務(wù)大廳,發(fā)現(xiàn)很有意思,工作人員都在極大地去推薦本地的政務(wù)APP,但是似乎是對(duì)咱們本地的“愛山東”APP推廣得不是很積極,是不是從根本上咱們就不是很重視?
【淄博市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)?陳偉】沒有,我們非常重視,這個(gè)工作也納入了我們年度的重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)省里的工作要求,我們一直在推動(dòng)這個(gè)事情,今年11月底之前我們要把所有的“淄博服務(wù)”APP的事項(xiàng)全部納入到“愛山東”APP的淄博分廳里面。另外我們還要開發(fā)一些淄博本地的特色服務(wù)放進(jìn)去。
【李莎】好,謝謝您!您請(qǐng)坐。接下來,我想問一下馬局長(zhǎng),您看短片當(dāng)中涉及的地方,大多存在重視本地APP,但是對(duì)推廣“愛山東”APP積極性不高的問題。您覺得問題出在哪?
【馬越男】是這樣,“愛山東”APP剛開始一上線的時(shí)候,我們應(yīng)該承認(rèn),它的支撐能力是有限的,之后我們也是進(jìn)行了數(shù)輪的技術(shù)提升,也是讓APP的能力能夠承載各級(jí)各部門的這些政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用,這個(gè)工作也是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。剛才播放的片子里說,去年要求各地是10月底以前,那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)接上,就是先把各市地的分廳接上來,包括縣里的分廳,這個(gè)也是學(xué)了一些先進(jìn)省份的做法。一開始是省級(jí)建省級(jí)的,各級(jí)建各級(jí)的。剛才像淄博的同志也是提出來,實(shí)際上淄博還不算最早的,有些市,因?yàn)槟菚r(shí)候省里還沒有統(tǒng)一的時(shí)候,他們自己搞了APP。搞了APP以后,公眾就都用起來了,用起來以后我們當(dāng)時(shí)就在考慮這個(gè)問題,到底用什么辦法能逐步地讓大家整在一起,但是又不影響原來的使用。你像剛才淄博說的,辦電、交費(fèi)這些功能,我們一開始省里的APP上是沒有這些功能的。如果都接進(jìn)來有一個(gè)技術(shù)支撐的問題,還有一個(gè)開發(fā)商是多個(gè)開發(fā)商,技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)也不太一致。我們實(shí)際上走了兩步:第一步先接上,第二步允許各市跟省里各市分廳的APP接上并行一段時(shí)間,逐步代替。今年剛剛上個(gè)月劉家義書記要求各地自己搞的APP,要盡量整合在一起。我們也開了會(huì),搞了個(gè)培訓(xùn),提出要求,現(xiàn)在開始做這項(xiàng)工作,這樣各地市的應(yīng)用都是和“愛山東”APP平臺(tái)接上來的。我們由原來是建一個(gè)系統(tǒng),現(xiàn)在搞一個(gè)平臺(tái)。只要是平臺(tái)級(jí)的各種應(yīng)用都可以往上接。
【李莎】也就是說,很快就能接上?
【馬越男】今年年底我們能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)接盡接。我們是按周在調(diào)度各地接的情況。因?yàn)楦鞯夭艅傞_了會(huì),上個(gè)周才培訓(xùn)完,市里有些工作還沒有轉(zhuǎn)達(dá)完。因?yàn)檎?wù)服務(wù)大廳,他們和我們是兩個(gè)機(jī)構(gòu),有些還沒有傳導(dǎo)到他們那個(gè)地方去。
【李莎】您說的這是地市的,比如說部門之間的,像短片中一開始所報(bào)道的那種,“愛山東”APP上查不到,違章記錄更新得不太及時(shí),但是從12123上就能夠查到。像這種情況?
【馬越男】這個(gè)問題稍微復(fù)雜一點(diǎn),因?yàn)?2123是國(guó)家的系統(tǒng),也是省里可能建在前面,國(guó)家后來又建了。建了以后,技術(shù)路線不一樣,想改呢老百姓又用得很習(xí)慣。這種情況下,實(shí)際上我們一直在做這項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)國(guó)家部委能不能把我們的東西納進(jìn)去,或者把他們的系統(tǒng)開放,我們公用。這個(gè)問題難度大一些,比協(xié)調(diào)省內(nèi)難度大得多。這些工作都是我們分管,省長(zhǎng)親自推動(dòng),范省長(zhǎng)都幫著我們?nèi)ネ苿?dòng)一些事情,協(xié)調(diào)上面,需要有一個(gè)過程,但是不管怎么樣、多少種理由,都不能讓老百姓剛才說的情況再次出現(xiàn)。
【朱文超】謝謝馬局長(zhǎng)。希望“愛山東”APP能進(jìn)一步聚合各方數(shù)據(jù),讓各地小數(shù)據(jù)匯成大數(shù)據(jù),吸引更多人下載和使用。針對(duì)省大數(shù)據(jù)局對(duì)于愛山東APP的優(yōu)化和推廣給出的方案,各位問政代表是否滿意?如果滿意,請(qǐng)舉笑臉牌,如果不滿意,請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己。好的,請(qǐng)舉牌。
【現(xiàn)場(chǎng)問政代表舉牌】
【燈光音樂配合?舉牌結(jié)束】
【朱文超】我們看到有4位問政代表舉起了不滿意的牌子,好,不滿意率是27%。謝謝,請(qǐng)放下。請(qǐng)不滿意的問政代表,省政協(xié)委員王新春,為什么不滿意?
【省政協(xié)委員王新春】大數(shù)據(jù)已經(jīng)深入民生的日用當(dāng)中,山東未來的發(fā)展在這方面便利民生應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用,這也是省委省政府執(zhí)政理念的初心。但是我們可以看到,透過剛才的一些案例,“愛山東”APP本來要“一部手機(jī)走齊魯”,但是到現(xiàn)在,由于地方存在的問題,這個(gè)問題實(shí)際上由于開發(fā)時(shí)間的原因。因?yàn)椤皭凵綎|”APP開發(fā)稍微晚一些,各個(gè)地方早有開發(fā),但是今天我們的多功能、多項(xiàng)目都能夠一起來做。雖然通過一個(gè)“愛山東”APP做著,但各個(gè)地方仍然沒有很好地落實(shí),大眾繼續(xù)使用原來的APP,這嚴(yán)重地阻礙了山東的整體發(fā)展。所以我希望各個(gè)地方能有“全省一盤棋”的理念,加快山東的大數(shù)據(jù)建設(shè),為老百姓的民生日用能夠帶來更多的便利,這才是讓山東在全國(guó)能夠有所作為的地方。
【朱文超】謝謝王委員。好的,我們?cè)賮砺犚幌绿匮^察員袁曙光的觀點(diǎn)。
【袁曙光】“愛山東”APP從2018年啟動(dòng),到現(xiàn)在3年了,我們還沒有實(shí)現(xiàn)全省的全覆蓋。我們有些地市積極性不高,發(fā)展不平衡,這個(gè)問題看出了我們的速度。電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要措施,也是實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化的一種方式。今年省政府下發(fā)了《關(guān)于山東省電子政務(wù)和數(shù)據(jù)管理辦法》,定在2月1號(hào)已經(jīng)啟動(dòng)。辦法有了,文件有了,但是我們并沒有落在實(shí)處。我們還有很多的數(shù)據(jù)堡壘,第一個(gè)問題,我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全,政府部門職責(zé)分工不清楚,政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開發(fā)服務(wù)利用還沒有到位??傊痪湓?,政務(wù)管理能力還存在一些問題和短板。問題的關(guān)鍵就是我們沒有建立以便民為中心、以智慧化為手段打造服務(wù)型政府的理念沒有到實(shí)處,要真正實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)走齊魯”,我想還要繼續(xù)加大措施。
【朱文超】在“愛山東”APP的推廣語中有一句:辦事一網(wǎng)通,盡在“愛山東”。希望通過數(shù)據(jù)的整合聯(lián)通、開發(fā)利用,讓山東各地都愛上“愛山東”,讓各部門都愛上“愛山東”,讓辦事群眾更愛“愛山東”。接下來進(jìn)一段廣告。
【廣告一】?2分15秒??
【第四板塊】
【朱文超】歡迎回來,您現(xiàn)在收看的是《問政山東》,我是主持人朱文超。接下來,問政繼續(xù)。在流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)中,省交通運(yùn)輸廳要配合牽頭部門做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、優(yōu)化交通工程建設(shè)項(xiàng)目審批、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等工作。一年來,取得了明顯成效。一起看一下。
【短片4】省交通廳流程再造改革攻堅(jiān)取得成績(jī)短片?
【正文】按照“應(yīng)放盡放、放無可放”要求,省交通運(yùn)輸廳在省級(jí)交通行政審批事項(xiàng)壓減超過60%的基礎(chǔ)上,將26項(xiàng)省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)委托下放至市級(jí)交通主管部門、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)及部分功能區(qū)實(shí)施。深入開展流程再造,編制全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單通用目錄,梳理形成全系統(tǒng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單279項(xiàng);對(duì)48項(xiàng)已申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施流程再造,95%以上已申請(qǐng)交通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制,我省被交通運(yùn)輸部授予2020年“信用交通省”建設(shè)典型省份。?
【(一)難辦的超限運(yùn)輸車輛通行證】
【朱文超】流程再造的重要一環(huán)是把權(quán)力下放。在改革中,省交通運(yùn)輸廳努力做到“應(yīng)放盡放、放無可放”。江廳長(zhǎng),咱們交通運(yùn)輸部門權(quán)力下放的本意是什么?
【江成】審批權(quán)的下放涉及到很多方面,意義也有很多方面,概括起來就是四句話:方便群眾、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。
【朱文超】省里權(quán)力下放,的確方便了企業(yè)和群眾。不過,有的權(quán)力下放之后,在一些地方上的辦事卻比以前更麻煩了。來看記者的問政調(diào)查。
【短片5】難辦的超限運(yùn)輸車輛通行證
【正文】李先生是一名大貨車司機(jī),由于常年從事山東省內(nèi)大件設(shè)備運(yùn)輸,他經(jīng)常辦理公路超限運(yùn)輸許可。他告訴記者,根據(jù)超限運(yùn)輸貨物尺寸大小,超限運(yùn)輸許可分一類、二類、三類,共3個(gè)級(jí)別。一類、二類的許可審批跟往常差不多時(shí)間,但三類的許可審批,最近卻有點(diǎn)慢。
【同期】貨車司機(jī)?李先生:原來10月份之前,審批權(quán)限在山東省交通運(yùn)輸廳里,3天就能批下來,現(xiàn)在下放到青島市交通局里。提交上已經(jīng)快10天了,一直也沒有批下來。
【正文】超限運(yùn)輸許可遲遲審批不下來,李先生無法正常運(yùn)輸,他很著急。
【同期】貨車司機(jī)?李先生:這十幾天以來,因?yàn)檫@個(gè)證批不下來,我的車一直在停著,不能及時(shí)完成運(yùn)輸業(yè)務(wù),給我家庭收入這一塊,造成很大的影響。
【正文】為了拿到三類的超限許可盡快上路,李先生也向青島市交通運(yùn)輸局反映過,但得到的回復(fù)讓他難以理解。
【同期】貨車司機(jī)?李先生:我給青島交通局打電話,他們的回復(fù)是,因?yàn)檫@個(gè)貨的外觀、尺寸太大,沒有人愿意擔(dān)負(fù)這個(gè)責(zé)任。
【正文】記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在青島市范圍內(nèi),不少大件運(yùn)輸公司有相同的遭遇。
【同期】青島某物流公司工作人員:整個(gè)青島市都不給你下,三類證不用想。以前山東省的給下,但是現(xiàn)在青島不給下。
【同期】青島某物流公司工作人員:三類辦不下來,他不給你批,時(shí)間長(zhǎng)了,十天半個(gè)月俺就撤了。
【正文】隨后,記者將情況反映到青島市交通運(yùn)輸局。
【同期】青島市交通局工作人員:現(xiàn)在光征求交警意見,就是3個(gè)工作日,交警才能回意見,你就得至少留出10個(gè)工作日吧?,F(xiàn)在不是下放了嗎?這個(gè)責(zé)任比較大,所以沒人敢就直接給你們批了。
【正文】按照省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于下放實(shí)施部分省級(jí)交通運(yùn)輸行政權(quán)力事項(xiàng)的公告》,超限運(yùn)輸車輛行駛公路許可——在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)脑S可委托由濟(jì)南、青島、煙臺(tái)實(shí)施。超限運(yùn)輸許可三類證在青島市難以審批,那么,在濟(jì)南、煙臺(tái)兩市,這項(xiàng)審批好辦嗎?
【同期】濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局工作人員:三類證的話至少10個(gè)工作日。貨車司機(jī):以前挺快啊,以前只要3天就能辦下來啊。濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局工作人員:以前是在省里,現(xiàn)在下放到市里以后,途徑哪個(gè)城市,哪個(gè)城市的公安系統(tǒng)也得批。貨車司機(jī):這個(gè)能快一點(diǎn)嗎?濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局工作人員:這個(gè)沒法快。
【同期】煙臺(tái)交通局工作人員:三類的證,你現(xiàn)在辦的話,不是我自己審批了,還得交警和我一起審批。貨車司機(jī):現(xiàn)在是多長(zhǎng)時(shí)間了得?煙臺(tái)交通局工作人員:沒數(shù),因?yàn)楝F(xiàn)在剛并聯(lián)審批。全是三類三類,你看這一些,交警一個(gè)也沒批。
【正文】那么,對(duì)于超限運(yùn)輸許可三類證審批慢的情況,山東省交通運(yùn)輸廳知情嗎?
【同期】省交通運(yùn)輸廳工作人員:就是現(xiàn)在青島、煙臺(tái)、和濟(jì)南,只要起源地是這3個(gè)地方的,都?xì)w青島、煙臺(tái)、濟(jì)南的交通局辦理了。貨車司機(jī):咱這邊能督促它快一點(diǎn)嗎?能像之前效率一樣能行嗎?省交通運(yùn)輸廳工作人員:已經(jīng)不歸我們管了,我們這邊也沒有對(duì)他的管轄權(quán)?,F(xiàn)在省市是分開審批的,下放的話肯定得有一個(gè)過渡期,貨車司機(jī):這個(gè)過渡期大概有多久?省交通運(yùn)輸廳工作人員:不知道,這個(gè)得看他們自己交通局里的速度了?
【演播室】
【李莎】省里把權(quán)力下放到地市一級(jí),但是地市辦理的時(shí)間更長(zhǎng)了。針對(duì)短片中具體問題請(qǐng)青島市交通運(yùn)輸局的負(fù)責(zé)同志回答一下。您好局長(zhǎng),請(qǐng)您來看一下大屏幕。在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,關(guān)于超限運(yùn)輸車輛行駛公路許可一項(xiàng),青島市交通運(yùn)輸局承諾的辦結(jié)期限是1個(gè)工作日。但工作人員說,至少要10個(gè)工作日才能。咱們到底幾天能辦出來呢?
【青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李虎成】大屏幕上顯示的承諾期限是1個(gè)工作日,據(jù)我了解的情況顯示的這個(gè)時(shí)間是在沒下放之前我們辦的一類和二類的審批的期限。
【李莎】那10月份下放之后,我們對(duì)于三類的有沒有辦出過證來?
【青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李虎成】有辦出過,但是都是在10個(gè)工作日范圍之內(nèi)辦理的。還有個(gè)別情況像片子中講到的存在著許多問題。
【李莎】我們也注意到短片中工作人員提到一句話說,責(zé)任比較大,沒人敢直接給你們批了,要征求相關(guān)部門的意見,是這樣嗎?
【青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李虎成】我了解的情況,審批權(quán)限下放之后,涉及到流程再造的問題,涉及到交通部門還有公安的交通管理部門,包括行政審批局,相關(guān)部門有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題,就是所謂的流程再造。
【李莎】下放的目的是辦事效率更高了,但是現(xiàn)在反而越來越慢了?
【青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李虎成】確實(shí)不應(yīng)該。
【李莎】接下來,有辦法嗎?
【青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)?李虎成】看了片子中當(dāng)事人的反映,我感到心里非常歉意。原來在省交通廳的時(shí)候是3到5天辦下來,下放以后應(yīng)該更好更快地為當(dāng)事人服務(wù),我想這也是省委省政府深化放管服改革,推進(jìn)流程再造的要求。作為青島沒有做好,我們深刻地反思和檢討。
【李莎】謝謝您,您請(qǐng)坐。接下來,我們問一下江廳長(zhǎng)。短片中大車司機(jī)也提到了,原本以為權(quán)力下放了以后辦得是更快了,現(xiàn)在看根本辦不出來。您覺得這是咱們下放審批權(quán)的初衷嗎?
【江成】肯定不是審批權(quán)下放的初衷。下放超限運(yùn)輸車輛許可權(quán)限是為了更快更好使群眾更滿意,從片子中反映的問題來看,這一點(diǎn)還沒有做到。
【李莎】我們注意到,省廳工作人員的答復(fù)說這處于一個(gè)過渡期,您看了短片之后,您覺得到底是地方上不敢接、接不住,還是咱們確實(shí)是處于一個(gè)過渡期?
【江成】問題的關(guān)鍵是“放管服”三位一體沒有做到位,關(guān)鍵是兩條,一條是放得下的同時(shí),必須接得?。坏诙l就是事前放權(quán)的同時(shí),事中事后的監(jiān)管必須跟上。從這個(gè)問題發(fā)生的根源來看,就是這兩條沒有落實(shí)到位,這個(gè)問題的發(fā)生雖然出現(xiàn)在放權(quán)的這三個(gè)市,但是省交通運(yùn)輸廳也是有責(zé)任的。為什么這么說呢?第一,我們的接力棒沒有傳遞到位,第二我們的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理沒有及時(shí)地跟得上,對(duì)這個(gè)問題我們將會(huì)同各有關(guān)市一同來整改。
【朱文超】好,謝謝江廳長(zhǎng)。交通交通,上下得通。針對(duì)省交通運(yùn)輸廳對(duì)超限運(yùn)輸車輛許可證難辦理給出的回答,各位問政代表是否滿意?如果滿意,請(qǐng)舉起手中的笑臉牌,如果不滿意,請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己。好的,請(qǐng)舉牌。
【現(xiàn)場(chǎng)問政代表舉牌】
【燈光音樂配合?舉牌結(jié)束】
【朱文超】我們看到有7位問政代表舉起了不滿意的牌子,不滿意率是47%。好,謝謝,請(qǐng)放下。我們?cè)賮砺犚幌绿匮^察員袁曙光的觀點(diǎn)。
【袁曙光】流程再造改革就是放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享,目的就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,化繁為簡(jiǎn)。但現(xiàn)在我們省里把審批權(quán)下放到有關(guān)地市,流程再造越造越來越麻煩了,現(xiàn)在適得其反,我認(rèn)為是化簡(jiǎn)為繁了。我認(rèn)為放管服結(jié)合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是如何解決政府和市場(chǎng)的問題,江廳長(zhǎng)也說了,我們一放了之,忽視了監(jiān)管。但是有關(guān)地市,我們放下了,我們怕接不住、怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),不敢作為,“一次辦”、“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”成為了一句空話,這是不是慢作為?如何實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的統(tǒng)一,我覺得目前是個(gè)大問題。
【朱文超】謝謝袁教授。權(quán)力放得下,更要放得好。各市也要珍惜手中的權(quán)力,讓群眾感受到辦事更方便,而不是更麻煩。
【(二)菏澤行政審批局辦事難】
【朱文超】接下來,問政繼續(xù)。將分散在各部門的審批權(quán)集中到一個(gè)部門,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”、“一次辦好”,也是流程再造的重要內(nèi)容。為此,菏澤市成立了行政審批服務(wù)局,接收了原來部門的審批權(quán)限。按理說,辦事應(yīng)該方便了。但有企業(yè)反映,辦有些業(yè)務(wù)時(shí),手續(xù)還是繁瑣。來看記者的問政調(diào)查。
【短片6】主管單位和審批局規(guī)定不一?
【正文】輻射安全許可證,是涉及輻射的單位開展工作的必備證件,有效期為五年,期滿需要辦理延續(xù)。菏澤市行政審批事項(xiàng)改革中,將輻射安全許可證審批權(quán)限由環(huán)保部門調(diào)整為行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)。但曹縣一家醫(yī)院的科室負(fù)責(zé)人向記者反映,他們?cè)诮oCT設(shè)備辦理輻射安全許可證延續(xù)時(shí),跑了10多趟也沒辦好。
【同期】曹縣某醫(yī)院負(fù)責(zé)人張先生:來回跑,光整改就整改多少遍了。他不是說一次性,他一次要一點(diǎn)兒一次要一點(diǎn)兒,等一波再給你要。然后就耽誤到這里了。
【正文】負(fù)責(zé)人張先生說,他們的證件5月份就到期,但最終拿證是在8月份。中間等待的3個(gè)月里,醫(yī)院差一點(diǎn)就被環(huán)保部門勒令停業(yè)。
【同期】曹縣某醫(yī)院負(fù)責(zé)人張先生:我是5月底到期,中間縣環(huán)保局非得叫停工。當(dāng)時(shí)說的是罰款,我材料交上去了啥也沒有。
【正文】經(jīng)過三個(gè)月的等待,這家醫(yī)院最終拿到了許可證。而記者走訪的另外一家單位,卻至今還在為許可證續(xù)期來回奔波。
【同期聲】菏澤市民?馮先生:監(jiān)測(cè)報(bào)告要好幾年的不是,其中前幾年有兩年數(shù)據(jù)有問題,超標(biāo)了,現(xiàn)在也不知道怎么弄了。
【正文】雖然經(jīng)過整改,最近幾年的監(jiān)測(cè)報(bào)告合格,但是因?yàn)橛兄暗牟缓细駭?shù)據(jù),馮先生的申請(qǐng)就這樣被卡住了。
【同期】菏澤市行政審批服務(wù)局工作人員:我不負(fù)責(zé)看材料,里面審理員,也沒辦法給你辦。
【正文】因?yàn)闊o法續(xù)期,許可證面臨過期的風(fēng)險(xiǎn),馮先生找到了菏澤市生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境局的工作人員說,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》,輻射安全許可證延續(xù)所需材料里有一項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,但是并沒有說明是否包括往年報(bào)告,根本就不需要提供。
【同期聲】菏澤市生態(tài)環(huán)境局工作人員:可以(辦),不合格整改不就行了?法律上也沒讓要五年(監(jiān)測(cè)報(bào)告)。
【正文】菏澤市生態(tài)環(huán)境局的工作人員說,他們已經(jīng)接到多家企業(yè)的反映,也跟行政審批服務(wù)局溝通過多次,但問題卻一直沒有得到處理。
【同期】菏澤市生態(tài)環(huán)境局工作人員:這個(gè)辦證也是我教給他們?cè)趺崔k?,F(xiàn)在師父領(lǐng)進(jìn)門,修行在個(gè)人。菏澤市生態(tài)環(huán)境局工作人員:我們現(xiàn)在都有點(diǎn)拿他們無可奈何了。該換證的時(shí)候,我們上級(jí)對(duì)口部門在催,他們也不給企業(yè)換證。
【正文】菏澤市另一家企業(yè)的一位負(fù)責(zé)辦理許可證續(xù)期的工作人員反映,審批服務(wù)局不給他們審批通過,給出的理由是,設(shè)備的監(jiān)測(cè)報(bào)告中,只有數(shù)據(jù),沒有是否合格的結(jié)論,需要加上。對(duì)此,菏澤市生態(tài)環(huán)境局的工作人員說,檢測(cè)報(bào)告都是制式表格,根本不允許隨意更改。
【同期聲】菏澤市生態(tài)環(huán)境局工作人員:你搞管理的,連標(biāo)準(zhǔn)值都不知道,搞啥管理啊。自己去查不就行了。
【正文】采訪中,多位辦理輻射安全許可證續(xù)期手續(xù)的企業(yè)工作人員說,他們沒有感受到一次辦好的快捷。然而,記者從山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢到,菏澤市輻射安全許可證的延續(xù)許可,承諾5個(gè)工作日辦結(jié),只跑一次腿。這個(gè)承諾是怎么實(shí)現(xiàn)的呢?記者發(fā)現(xiàn),有續(xù)期訴求的單位提交了手續(xù),但審批服務(wù)局需要預(yù)審,并不直接受理。
【同期聲】辦事群眾:預(yù)審一般幾天?菏澤市行政審批服務(wù)局工作人員:一天或者兩天。辦事群眾:能網(wǎng)辦嗎?菏澤市行政審批服務(wù)局工作人員:不能網(wǎng)辦,現(xiàn)在沒有這個(gè)系統(tǒng)提供網(wǎng)辦。
【演播室】
【李莎】針對(duì)短片中反映的具體問題,我們的記者王源已經(jīng)趕到了菏澤,馬上來連線一下。
【王源】你好,李莎。觀眾朋友們大家晚上好。我現(xiàn)在是在菏澤市行政審批服務(wù)局的會(huì)議室,現(xiàn)在我們正在和局里面的各科室負(fù)責(zé)人在一起收看《問政山東》節(jié)目。來給大家介紹一下,我身旁這位是菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信。您好,張局長(zhǎng)。
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】你好。
【王源】相信通過剛才的新聞短片對(duì)咱們當(dāng)?shù)厮从吵鰜淼膯栴}和咱們局里存在的問題有所了解了吧?
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】對(duì),我剛才看到這個(gè)片子了。
【王源】那接下來我們就把時(shí)間交給演播室,李莎。
【李莎】局長(zhǎng),您好,這里是正在直播的《問政山東》。首先請(qǐng)教您,輻射安全許可證審批這項(xiàng)業(yè)務(wù),咱們?nèi)拷舆^來了嗎?
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】是的,主持人。
【李莎】但是您看,有企業(yè)反映說,咱們要審批材料的時(shí)候,不是一次性給說明白。咱們應(yīng)不應(yīng)該給企業(yè)一份詳細(xì)的材料明細(xì)單呢?
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】我們所有審批的事項(xiàng)前期都梳理過需要提供的項(xiàng)目清單,這些清單都有程序??赡艹霈F(xiàn)這個(gè)情況,因?yàn)槭俏覀儤I(yè)務(wù)員,負(fù)責(zé)這項(xiàng)辦業(yè)務(wù)的同志對(duì)這個(gè)業(yè)務(wù)不是太熟悉造成的,事后具體什么原因我可以進(jìn)一步調(diào)查一下。
【李莎】同時(shí)我們?cè)谏綎|政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,菏澤市輻射安全許可證的延續(xù)許可,承諾是5個(gè)工作日辦結(jié)。但實(shí)際情況并不是這樣,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題呢?
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】有時(shí)候我們這個(gè)承諾是必須要遵守的。他這個(gè)情況因?yàn)榫唧w的原因我事后要調(diào)查一下,有時(shí)候他一次交過來,有些事項(xiàng)工作人員告訴他要進(jìn)行一些整改,這個(gè)整改的時(shí)間不包括在五個(gè)工作日里面的,是這個(gè)情況。如果審理包括我們的工作流程應(yīng)該是5個(gè)工作日辦完,但是他包括整改的時(shí)間的話,不包括這個(gè)時(shí)間。
【李莎】行政審批局要求企業(yè)提供規(guī)定以外的檢測(cè)報(bào)告,還要求在不能更改的表格上加上結(jié)論。原來審批的專業(yè)機(jī)構(gòu)吐槽咱們不專業(yè),您怎么看原來專業(yè)機(jī)構(gòu)的這個(gè)評(píng)價(jià)?
【菏澤市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)張?bào)w信】原來他們這個(gè)流程,因?yàn)閺娜ツ觊_始,菏澤市在審批制度改革力度比較大,設(shè)的事項(xiàng)比較多,涉及各個(gè)部門比較多。所以業(yè)務(wù)上,這一點(diǎn)肯定有我們做得不到位的地方,或者業(yè)務(wù)不熟悉的地方,可能感覺到流程不太順暢的情況。但是后方監(jiān)管部門說這個(gè)問題,他們可能業(yè)務(wù)上比較熟悉一些,這個(gè)是肯定的,因?yàn)樗麄儠r(shí)間比較長(zhǎng)了。接到這以后,我們也是抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì)方面做了大量的工作,但是也不排除在業(yè)務(wù)熟悉上確實(shí)有一定的欠缺,這是我們首先要承認(rèn)的,也需要整改,也需要加強(qiáng)的事項(xiàng)。
【朱文超】好,優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為、提高審批效率,是流程再造改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵。希望菏澤行政審批局認(rèn)真分析問題根源,提升業(yè)務(wù)水平,讓企業(yè)切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的加速度。接下來進(jìn)一段廣告,馬上回來。
【廣告二】2分10秒?
【第五板塊】
【朱文超】歡迎回來,您現(xiàn)在收看的是《問政山東》,我是主持人朱文超。接下來,問政繼續(xù)。來看一下大屏幕,在流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)中,省住建廳負(fù)責(zé)牽頭工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造等工作。我們了解一下省住建廳通過改革攻堅(jiān)取得的成效。
【短片7】省住建廳流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng)取得成績(jī)短片
【正文】全省住建部門聚焦市場(chǎng)主體反映的突出問題進(jìn)行流程再造,全省范圍內(nèi)全流程審批時(shí)間壓減到了100個(gè)工作日以內(nèi)。住建部門將112項(xiàng)許可等事項(xiàng)壓縮到73個(gè),整合為4個(gè)階段,每階段實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。每個(gè)階段只需提供“一張表單”,申報(bào)材料由500余件次壓減到201件。全省從立項(xiàng)到驗(yàn)收全流程審批時(shí)間從300多個(gè)工作日壓減至平均79個(gè)工作日。“拿地即開工”審批模式在全省全面推開。今年11月,全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2020年“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”主要結(jié)論,其中,企業(yè)對(duì)于投資項(xiàng)目審批速度加快感受最強(qiáng)烈的省份,山東居第一位。
【朱文超】我們也了解到,工程建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)閷徟马?xiàng)多、環(huán)節(jié)多、材料多,被稱為“最繁瑣的審批”,也列入了我省推動(dòng)流程再造的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們想問一下王玉志廳長(zhǎng),咱們?cè)跔款^進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造時(shí),難度是不是很大?
【王玉志】確實(shí)難度很大,剛才短片看了,審批事項(xiàng)112項(xiàng),我們能壓盡壓,能合并的合并,減少到73項(xiàng),審批的材料達(dá)500項(xiàng)之多,所以這個(gè)難度、涉及到的部門也是相當(dāng)多,所以難度非常大。
【(一)難辦的工程建設(shè)項(xiàng)目審批】
【朱文超】接下來再來看一下大屏幕。2019年,我省印發(fā)的《優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》要求:設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證最長(zhǎng)不超過12個(gè)工作日辦結(jié)。這一要求,在有的地方卻沒辦到?來看記者的問政調(diào)查。
【短片8】難辦的工程建設(shè)項(xiàng)目審批
【正文】記者在滕州市見到了一位建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。今年春節(jié)過后,他開始辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但辦結(jié)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過通知規(guī)定。
【同期聲】記者:這個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,一直到規(guī)劃許可證出來的話,你是用了多長(zhǎng)時(shí)間?滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:整個(gè)我覺得大約得三個(gè)多月。
【正文】按要求12天就應(yīng)該辦完的項(xiàng)目,為什么用了三個(gè)多月?時(shí)間都去哪了呢?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者,原因之一,就是規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí),市里會(huì)召開規(guī)劃審查例會(huì),這一環(huán)節(jié)耗費(fèi)了好長(zhǎng)時(shí)間。
【同期聲】滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:他們得上會(huì),因?yàn)橐膊皇枪馕覀冞@一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)時(shí)間大約等了接近有一個(gè)月。
【正文】針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的說法,記者向滕州市行政審批局進(jìn)行了求證。
【同期聲】滕州市行政審批局工作人員:設(shè)計(jì)方案(審查),具體不太好說。還有一個(gè)例會(huì)的時(shí)間。滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:例會(huì)的時(shí)間大約是多長(zhǎng)時(shí)間?例會(huì)不好說,這個(gè)得看市里的時(shí)間。一般是一個(gè)季度,最少能開一次。滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:所有的項(xiàng)目都得上例會(huì)嗎?滕州市行政審批局工作人員:對(duì)呀。
【正文】記者了解到,《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》中提出,要分類制定審批流程,進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小型建筑工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和流程。那么,一些簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查能簡(jiǎn)化嗎?對(duì)于記者的疑問,滕州市行政審批局的工作人員給出了這樣的說法。
【同期】滕州市行政審批局工作人員:例會(huì)是法定的審批流程。
【正文】按照這位審批局這位工作人員的說法,分類審批在滕州市并沒有落地。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說,審批慢的另外一個(gè)原因,是辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批并沒有實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,企業(yè)還是需要分頭跑不同的部門報(bào)審。
【同期】滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:我感覺網(wǎng)上辦理資源的共享,這個(gè)我感覺到目前是有必要推進(jìn)的。我在每一個(gè)部門辦理,就一個(gè)總平面圖。我打印了n多遍。這個(gè)部門你提供了。下一個(gè)局或者是下一個(gè)部門,你還要再提交一次。很多東西都是重復(fù)性的提交。
【正文】我省印發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案的通知》中明確提出,要設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口,由“一事跑多窗”改為“一窗辦多事”,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口服務(wù)和管理。那滕州市設(shè)置這樣的窗口了嗎?
【同期聲】滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:我們想咨詢一下規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查的事。滕州市行政審批局工作人員:方案審查不在這邊。滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:在哪兒呢?滕州市行政審批局工作人員:在自然資源局5樓。滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:沒進(jìn)(審批)大廳嗎?滕州市行政審批局工作人員:沒進(jìn)(審批)大廳。
【正文】工程建設(shè)許可包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等多個(gè)事項(xiàng)。不能一窗受理,企業(yè)審批都需要跑哪些部門呢?滕州市行政審批局工作人員說,他們只負(fù)責(zé)核發(fā)許可證件,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查需要去自然資源局,施工圖審查還需要再跑住建局。
【同期聲】滕州市行政審批局工作人員:施工圖審查在住建局。
【正文】跑這三個(gè)部門還不夠,滕州市住建局在施工圖審查環(huán)節(jié),除了要求企業(yè)向局里提交紙質(zhì)材料,還需要企業(yè)辦理委托手續(xù),再去審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。
【同期聲】滕州市住建局工作人員:(施工)圖紙報(bào)圖審中心,我們這邊走委托程序,政府購(gòu)買服務(wù),得從這邊走委托。滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:我還需要往這邊跑嗎?滕州市住建局工作人員:對(duì)。
【正文】本該一窗受理的工程建設(shè)許可,在滕州卻需要在行政審批局、自然資源局、住建局、圖審公司四個(gè)單位之間來回跑。
【同期聲】滕州某建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:吃喝卡要的問題,明面上是沒有了。但還是有一些不作為,門好進(jìn)臉好看,但是事難辦。?
【李莎】短片看完了,具體問題我們先請(qǐng)棗莊市住建局負(fù)責(zé)同志回答一下。首先請(qǐng)教您,棗莊市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作是由咱們住建局牽頭嗎?
【棗莊市住建局副局長(zhǎng)丁善意】對(duì),目前是我們住建局牽頭。
【李莎】我們了解到,不僅是滕州,棗莊市其他一些地方也沒有實(shí)現(xiàn)一窗受理,為什么會(huì)這樣?
【棗莊市住建局副局長(zhǎng)丁善意】這個(gè)我們?cè)谌ツ昴甑坠こ探ㄔO(shè)審批系統(tǒng)已經(jīng)建成并投入使用,同時(shí)我們市里在市直層面把所有的工程審批事項(xiàng)全部移交給市行政審批局,同時(shí)集中在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一受理,如果需要業(yè)務(wù)部門的技術(shù)支撐,是由行政審批部門和對(duì)口的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通。
【李莎】您的意思是系統(tǒng)建好了,我們就不管了,這就是我們的牽頭?
【棗莊市住建局副局長(zhǎng)丁善意】這一塊我們做得不到位的就是光提出要求,在督導(dǎo)落實(shí)方面沒有逐一事項(xiàng)、每一個(gè)區(qū)市去抓督導(dǎo)落實(shí)的情況,這一塊做得還不夠。
【李莎】接下來我想問一下王廳長(zhǎng)。王廳長(zhǎng),請(qǐng)您看一下。滕州承諾辦結(jié)只有1天??戳硕唐院?,的確拿證是1天,但是前期審批卻需要很長(zhǎng)時(shí)間,這符合“一次辦好”嗎?
【王玉志】這個(gè)不符合我們“一次辦好”的要求,它僅僅把發(fā)證的時(shí)間承諾了,實(shí)際上發(fā)證之前還有好多技術(shù)審查。我們這次改革是全流程改革,他這里面還有一些體外循環(huán)和隱性時(shí)間,所以這一塊是不符合我們要求的。
【李莎】滕州市行政審批局工作人員說,所有工程建設(shè)項(xiàng)目都得上例會(huì)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須都得上例會(huì)嗎?
【王玉志】這個(gè)應(yīng)該是分類來處理。這一塊過去在住建廳,現(xiàn)在在自然資源部門。如果在總規(guī)和控規(guī)符合的條件下,實(shí)際上他們局里就可以開聯(lián)合審查會(huì),就可以批。沒有改革原來的一些老的制度,老的制度不適應(yīng)現(xiàn)在流程再造的要求。
【李莎】包括剛才棗莊局的負(fù)責(zé)同志也提到了說,現(xiàn)在系統(tǒng)建好了,但是沒有維護(hù)到位,不知道目前在全省是一個(gè)什么樣的情況?
【王玉志】從我們了解的情況來看,絕大部分地方是都落實(shí)了,個(gè)別地方還存在一些系統(tǒng)審批銜接不暢的地方。
【李莎】接下來怎么把一窗受理做得更扎實(shí)?
【王玉志】第一個(gè)就是提高認(rèn)識(shí),制定制度以后堅(jiān)決落實(shí)到位。第二個(gè)哪些環(huán)節(jié)再需要我們?nèi)?yōu)化、整合的,我們?cè)龠M(jìn)一步去落實(shí)好。同時(shí),我們加大指導(dǎo)和督導(dǎo)的力度,希望存在問題的地方加快整改。
【朱文超】好,謝謝王廳長(zhǎng)。希望住建部門能夠繼續(xù)改革攻堅(jiān),把最繁瑣的審批變得便捷高效。針對(duì)省住建廳對(duì)于工程項(xiàng)目審批難給出的解決方法,各位問政代表是否滿意?如果滿意,請(qǐng)舉起手中的笑臉牌,如果不滿意,請(qǐng)將笑臉轉(zhuǎn)向自己。好的,請(qǐng)舉牌。
【現(xiàn)場(chǎng)問政代表舉牌】
【燈光音樂配合?舉牌結(jié)束】
【朱文超】我們看到有8位問政代表舉起了不滿意的牌子,不滿意率是54%。謝謝請(qǐng)放下。接下來,我們?cè)賮砺犚幌绿匮^察員袁曙光的觀點(diǎn)。
【袁曙光】滕州重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批具有典型意義,拿證1個(gè)工作日,前面等例會(huì),那些審核,三個(gè)月不算。這么說的話1個(gè)工作日還能提前,甚至1個(gè)小時(shí)就能把證拿出來,這種文字游戲是極端不負(fù)責(zé)任的。關(guān)于這個(gè)問題,省委省政府都有文件,也有清單制度,多次強(qiáng)調(diào)“一次辦好”“一窗受理”“集成服務(wù)”。但是現(xiàn)在人為的障礙在滕州,比如說要等1個(gè)月,到現(xiàn)在還沒有完成?“集成服務(wù)”“一窗受理”。關(guān)鍵問題我們沒有順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情,沒有這種刀刃向內(nèi)、敢于自我革命的勇氣,觀念決定思路,思路決定出路。
【朱文超】謝謝袁教授。工程建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)系企業(yè)發(fā)展,審批慢,必然是發(fā)展慢。希望住建部門能進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,把一窗受理進(jìn)行到底,讓企業(yè)在一個(gè)窗口把事辦完。
【(二)出生證明指定一家機(jī)構(gòu)辦理】
【朱文超】我們?cè)賮黻P(guān)注下一個(gè)話題?!渡綎|省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》要求,新生兒出生后原則上應(yīng)在1個(gè)月以內(nèi),按要求申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。在平邑縣,不管孩子在哪個(gè)醫(yī)院出生,都必須抱著孩子到全縣唯一的點(diǎn)去辦理出生醫(yī)學(xué)證明。具體情況來看記者的問政調(diào)查。
【短片9】出生證明指定一家機(jī)構(gòu)辦理
【正文】在平邑縣婦幼保健院保健樓二樓,記者見到了一位出院不久的產(chǎn)婦,正抱著未滿月的孩子進(jìn)行出生醫(yī)學(xué)證明辦理前的檢查。
【現(xiàn)場(chǎng)】平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:這是采血嗎?嗯。
【正文】這位產(chǎn)婦告訴記者,孩子是從平邑縣人民醫(yī)院出生,因?yàn)橹付ǖ某錾t(yī)學(xué)證明辦理機(jī)構(gòu)是平邑縣婦幼保健院,她只能抱著孩子來這里。
【同期聲】記者:這么小的孩子還得抱過來?產(chǎn)婦:你小也不行呀,你不抱過來怎么弄?記者:你也沒出月子嗎?產(chǎn)婦:對(duì)啊。
【正文】不少市民認(rèn)為,嬰兒沒出滿月,抱出來太過折騰,然而不帶孩子又不行。
【同期聲】產(chǎn)婦家屬:小孩是必須要抱來了是嗎?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:那是啊。你不抱來怎么給孩子查?重點(diǎn)是給孩子查。產(chǎn)婦家屬:都有哪些篩查?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:一個(gè)是聽力。然后還有采血。產(chǎn)婦家屬:還有?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:沒了,辦證。大體就這三項(xiàng)。產(chǎn)婦家屬:篩查需要費(fèi)用嗎?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:大約做全面了是660塊錢。
【正文】采訪中,記者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)前來辦證的孩子都是從平邑縣人民醫(yī)院出生的。
【同期聲】記者:你們是在哪里生的呢?平邑市民:我們是在(平邑)縣醫(yī)院生的。
【同期聲】平邑市民:在縣醫(yī)院。
【同期聲】產(chǎn)婦家屬:在人民醫(yī)院生了,接著辦了那就方便了。平邑縣婦幼保健院出生證明科工作人員:對(duì),但是沒有,我們縣里就只有這一個(gè)點(diǎn)。
【正文】因?yàn)樯a(chǎn)醫(yī)院和出生證明辦理醫(yī)院不是一個(gè),一旦資料攜帶不齊全,市民就要多跑腿。
【同期聲】平邑市民:?能查出來嗎?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:這里查不著。產(chǎn)婦家屬:那我拍一個(gè)照片讓他們發(fā)過來行嗎?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:你要不去縣醫(yī)院補(bǔ)去吧。平邑市民:拍個(gè)照片發(fā)過來不一樣嗎?平邑縣婦幼保健院篩查科工作人員:你只要把這個(gè)單子給我就行了,你要不就去縣醫(yī)院里去補(bǔ)一份就行。
【正文】出生在平邑縣人民醫(yī)院的孩子,為什么不能在出生醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明呢?
【同期聲】平邑縣人民醫(yī)院出生證明簽發(fā)處工作人員:沒辦法,現(xiàn)在就是這樣規(guī)定的,好幾年了,從2010年往后都是這樣。產(chǎn)婦家屬:原來在醫(yī)院還能辦嗎?平邑縣人民醫(yī)院出生證明簽發(fā)處工作人員:2010年以前還能辦。產(chǎn)婦家屬:是什么原因呢?平邑縣人民醫(yī)院出生證明簽發(fā)處工作人員:這事不知道呢,當(dāng)時(shí)是衛(wèi)計(jì)局決定的,咱也鬧不清楚。
【正文】那么,為什么整個(gè)平邑縣只設(shè)立了一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理出生證明呢?11月12號(hào)記者來到平邑縣衛(wèi)生健康局了解情況。
【同期聲】平邑縣衛(wèi)建局公共衛(wèi)生科工作人員:這個(gè)出生醫(yī)學(xué)證明吧,它是屬于一個(gè)特殊管理,咱為了他各方面管理得更到位,專門成立了一個(gè)辦公室,然后專門委托他們干這個(gè)事兒。要是說每個(gè)醫(yī)院設(shè)上一個(gè)點(diǎn),那不就每個(gè)醫(yī)院都得弄上這么一攤子人?這個(gè)成本就高了。
【正文】離開平邑縣,記者又分別走訪了臨沂市蒙陰、臨沭、郯城等地,發(fā)現(xiàn)這些地方都能實(shí)現(xiàn)在縣人民醫(yī)院或中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理出生證明。
【演播室】
【李莎】針對(duì)短片中的具體問題,我們的記者舒薇已經(jīng)趕到了平邑,具體情況我們來連線舒薇。你好,舒薇。
【王舒薇】李莎,你好。我現(xiàn)在是在平邑縣人民政府的視頻會(huì)議室。在這里我們看到當(dāng)?shù)卣呀?jīng)組織了相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人在這里一起收看今天晚上的《問政山東》欄目。來跟大家介紹一下我旁邊的這位是平邑縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)喬建??催^剛才我們的電視短片,您對(duì)片子當(dāng)中所反映出的問題應(yīng)該是有一個(gè)大致的了解了。那接下來把時(shí)間交給演播室,李莎。
【李莎】您好,局長(zhǎng)。按說,孩子在哪家醫(yī)院出生就在哪家醫(yī)院辦出生醫(yī)學(xué)證明。像縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院等公立醫(yī)院,出生的孩子非常多,為什么咱們縣里非要指定一家醫(yī)院來辦理?
【平邑縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)喬建】如片中所說,原來有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能就地辦理出生證明的。后來基層的信息化管理水平比較低,部分工作人員整體素質(zhì)參差不齊,經(jīng)常出一些差錯(cuò),導(dǎo)致一些群眾不滿意。到2010年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生局為了改變這種現(xiàn)狀,研究委托由婦幼保健院一家來集中辦理,這樣更好地提升出生證明的辦理質(zhì)量,這樣一來給群眾造成不便。特別是縣醫(yī)院和中醫(yī)院院址搬遷之后,原來在老院區(qū)的時(shí)候離婦保院是比較近的,后來兩個(gè)都搬了新地址以后,距離比較遠(yuǎn),群眾不太滿意。
【李莎】局長(zhǎng),您剛才也提到了是為了方便管理,可是您看還沒出月子的產(chǎn)婦抱著剛剛出生的孩子,去到指定的這家醫(yī)院去辦出生醫(yī)學(xué)證明,難道說這不折騰群眾嗎?
【平邑縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)喬建】說句實(shí)話,看到片中情形我內(nèi)心非常慚愧和內(nèi)疚。醫(yī)療服務(wù)應(yīng)該是圍繞群眾的需求來進(jìn)行改進(jìn)服務(wù)。在這里,我也向當(dāng)事人或者有類似經(jīng)歷的新生兒家屬表示深深歉意,下一步會(huì)盡快改善這項(xiàng)服務(wù)。
【李莎】我們注意到,在這家指定醫(yī)院辦理醫(yī)學(xué)出生證明,要給孩子進(jìn)行篩查,而且費(fèi)用是660塊錢。我想問一下是這樣嗎?
【平邑縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)喬建】據(jù)我了解,這個(gè)是有這種情形,這樣一看確實(shí)讓人感覺有搭車收費(fèi)的嫌疑。根據(jù)醫(yī)療單位的服務(wù)流程,新生兒出生以后所有醫(yī)護(hù)工作人員在每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任和義務(wù)向新生兒的父母和家人進(jìn)行健康宣傳教育,除了宣傳健康常識(shí),確實(shí)需要介紹一些篩查項(xiàng)目,對(duì)聽力的篩查就是其中的項(xiàng)目之一。
【李莎】您也提到了接下來會(huì)改進(jìn),我想問一下接下來咱們?cè)趺锤倪M(jìn)呢?
【平邑縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)喬建】下一步我們根據(jù)我們的醫(yī)療資源,有能力接收的按照應(yīng)放盡放、能放盡放,盡快地讓具備接生能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能就近開展辦理出生證明的服務(wù)。
【李莎】好,謝謝您局長(zhǎng)。時(shí)間關(guān)系,連線先到這里。
【朱文超】好的,我們?cè)賮砺犚幌绿匮^察員袁曙光的觀點(diǎn)。
【袁曙光】剛才看了片子心里非常不是滋味。再一個(gè)主持人講這不是折騰群眾嗎?產(chǎn)婦沒出月子,嬰兒沒滿月,就得來辦證,我認(rèn)為既不合情、也不合理、也不盡人情。2010年前還可以,為什么現(xiàn)在不行?我覺著還是以人民為中心的思想出現(xiàn)了問題。
【朱文超】謝謝袁教授,關(guān)于這個(gè)問題我們?cè)俾犅犑≌f(xié)常委侯風(fēng)云的觀點(diǎn)。
【省政協(xié)常委侯風(fēng)云】我剛才看了這個(gè)片子以后非常難受,因?yàn)槲乙彩且粋€(gè)母親,在沒有滿月的時(shí)候帶著一個(gè)剛出生的嬰兒到指定醫(yī)院去辦出生證明,去抽血、去篩查。其實(shí)有些項(xiàng)目在出生醫(yī)院就可以做,沒有必要抱著剛出生幾天的孩子到指定醫(yī)院去做。剛才衛(wèi)健局局長(zhǎng)已經(jīng)表態(tài)了,希望馬上整改。
【朱文超】好的,謝謝您。管理是為了讓群眾更方便,如果管理讓群眾多跑腿了,就需要流程再造。希望當(dāng)?shù)啬馨堰@項(xiàng)民生實(shí)事改好、辦好,讓群眾滿意。
【第六板塊?結(jié)束語】
【朱文超】今天,我們聚焦流程再造改革攻堅(jiān)行動(dòng),感謝三位主要負(fù)責(zé)同志來到演播室,也感謝大家的精彩交流。流程再造是政府的自我革命。各部門要以更積極的作為落實(shí)中央部署和省委、省政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心,刀刃向內(nèi),改革攻堅(jiān)。要通過流程再造,造出一個(gè)效率更高、服務(wù)更優(yōu)、發(fā)展更好、人民更滿意的新山東。
【李莎】下一期,我們繼續(xù)進(jìn)行“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”專題問政,聚焦“人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)”。您有什么樣的問題,或者對(duì)今天的節(jié)目有什么意見建議,都可以登錄閃電新聞客戶端留言。
【朱文超】下期節(jié)目,再見。??

??

2020年每月第二周刊載作品目錄

月份

標(biāo)題

刊載日期

1月份

《問政山東》--問政山東省通信管理局

2020-01-09

2月份

因突發(fā)新冠肺炎疫情,節(jié)目暫停播出。

2020-02-07

3月份

《問政山東》--復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別節(jié)目

2020-03-19

4月份

《問政山東》--問政山東省郵政管理局

2020-04-09

5月份

《問政山東》--問政回頭看特別節(jié)目

2020-05-14

6月份

《問政山東》--問政菏澤市政府

2020-06-11

7月份

《問政山東》--問政德州市政府

2020-07-09

8月份

《問政山東》--問政濱州市政府

2020-08-13

9月份

《問政山東》--問政威海市政府

2020-09-10

10月份

《問政山東》--問政回頭看特別節(jié)目

2020-10-15

11月份

《問政山東》--公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政

2020-11-12

12月份

《問政山東》--企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政

2020-12-10

   上一頁 1 2 3 4 5 6 下一頁  

責(zé)任編輯: 張澤月
賀信
010090110010000000000000011100001310267595
<option id="eacu0"><dl id="eacu0"></dl></option>
  • <cite id="eacu0"></cite>
      • <p id="eacu0"><dd id="eacu0"></dd></p>
        最新日本一区二区三区视频,yy6080午夜我不卡,A级一男一女牲交,久久精品动漫网一区二区,国产你懂的的在线网站大综合,国产女人18毛片A水很多【你的老表】装专攻足浴技师找,久久精品无码一区二区三区 亚洲精品美女久久久久99 日韩综合无码一区二区 中国日本亚洲综合久久久 国产最新激情小视频 99热99这里有免费精品 92精品午夜福利 av无码本番在线播放